铜仁：创新三机制 严查涉农案——江口县抓机制创新重拳出击保民生

江口县纪委监察局以保障民生为出发点，以创新三项办案机制为着力点，以严肃查办涉农案件为突破口，重拳出击执纪有力。2013年以来，该县共开展涉农资金清理监督42次，取缔新农保代办点3处，调整农村低保对象8131人，查办涉农案件36件，党政纪处分37人，为国家挽回经济损失400余万元，切实维护了群众利益，有力促进了全县经济社会的和谐发展。

创新之一：建立查案线索机制，拓宽案件渠道。一是着力在“信访网电”中收集线索。将全县10个乡（镇、街道办事处）划分为四个片区，明确每个片区由县纪委常委牵头联系，负责片区内的涉农信访接待、处理、案件查办，实行一月一督查一通报。二是着力在执纪执法部门获取线索。明确财政、审计、公安、计生、民政等执法监督管理部门在查办涉农案件工作中的职责，主动对接其工作中发现的违纪违法案件线索。三是着力在专项检查中发现案件线索。转变以往“坐、等、靠”工作方式，主动深入易发多发和重点领域开展执法和专项检查,从中深挖涉农案件线索。2013年在乡镇村管、林业、计生和全县300万元以下小型项目专项执法检查中，发现问题26个，下发《整改通知书》23份，立案20件，处理干部21人，收到了较好的社会效果。

创新之二：建立统一协调机制，强化联合办案。一是强化联合办案。该县结合实际，建立健全反腐协调领导小组，主动与检察院、法院、公安等部门密切配合，优势互补，合力攻坚，快速有效地突破案件。二是强化全员办案。改变过去案件室“单打天下”的模式，在委局各科室实行全员办案制度，赋予每个科室办案职能。同时，根据案情需要，打破科室界限，合理调配力量，增强办案力度，集中突破案件。三是强化协作办案。针对办案力量薄弱、业务不熟练等问题,积极邀请市纪委指导办案、县纪委指导乡镇交叉办案、纪工委联合办案等模式，有效整合了办案力量，提高了办案效率，促进了涉农案件查办工作顺利开展。

创新之三：建立长效管理机制，突出惩防结合。一是把涉农案件查办与宣传教育相结合。坚持“以案明纪、以案说法”，扩大案件的震慑作用，对典型案件，采取媒体公开曝光、公开庭审等措施开展警示教育。开展公开庭审3次，受教育人数达1200余人。编发《基层干部警示教育读本》800余本，通过用身边的事教育身边的人，使党员干部在思想深处受到触动。二是把涉农案件查办与制度建设相结合。推行案件剖析制度，调查组除了要形成案件调查报告外，还要剖析原因，查找制度缺陷，提出制度建设建议，相继出台勤廉双述、重大事项报告、廉政谈话、经济责任审计等监督制度。同时，把政务、村务、党务公开与群众评议、质询、监督有机结合起来，真正做到查处一案、教育一片、防治一类。（江口县纪委）