铜仁深化“三转”提升纪检监察业务水平

铜仁市认真按照全省纪检监察机关“三转”暨查办案件工作座谈会安排部署，秉承“分类处理、先易后难、循序渐进”的原则，以“不弛于空想，不骛于虚声”的态度，加快三转步伐、厘清职能问责、聚焦中心任务、突出主业执纪，努力提升纪检监察业务水平。

凝心聚力，攥紧“拳头”转职能。厘清职责，归本职。明确监管部门承担主体责任，纪检监察部门承担监督责任。全面清理议事协调机构，市级共清理出参与的议事协调机构165项，拟保留和继续参与16项，取消或退出149项。各区县纪委书记已全部退出兼职和分管业务工作，明确要求各乡镇纪委书记只能分管党务工作。切实将该管的管起来，不该管的交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。整合力量，聚主业。市、县纪委已将绩效考核办公室、公共资源交易管委办划出，撤销党风室、纠风室、执法室、效能室，组建党风政风监督室、执法和效能监督室，增设纪检监察室、派驻机构管理工作室。以乡镇为单位成立组建民生项目监督特派组，有效整合纪工委和乡镇纪委力量，切实把工作重心向监督检查和案件查办倾斜。思南县纪委实行“板块模式”，小分工、大合作，将14个内设机构划分为“查办案件、执纪监督、警示宣教、日常业务”四大板块，把办案放在更加突出位置。落实提名，重执行。落实纪委书记、副书记提名和考察由上级纪委会同组织部为主。今年来，各区县纪委已提名考察了17名乡镇（街道办事处）纪委（纪工委）书记和16名乡镇纪委副书记。

突出重点，改变“思维”转方式。改进方式方法，将监督重点放在对中央、省、市重大决策部署的贯彻落实上，放在对行业主管部门履行监督职责上，放在对失职渎职行为的责任追究上。坚持从一般性的业务检查向履行监督职责转变，重点从过去配合政府部门开展业务检查转变到对各级政府和职能部门依法履职、承担监管职能情况的监督检查上来；坚持从全程监督向重事后执纪问责转变，重点把事前、事中、事后的监督职责交还给主管部门，注重对职能部门行政行为的合法性、执行结果的有效性和操作过程的廉洁性进行监督，把监督放在事后纠错、防止监管缺位上，着力对职能部门监管不到位、工作失职及违纪违法违规行为进行纠正、查处、问责；坚持从以前重对事的监督向监察事和监察人转变，严格落实党风廉政建设责任制，分清主体责任、监督责任，把对监察对象的监督和对违规行为的查纠落实到具体人，强化问责追究。把建立约谈制度，改进执纪办案模式，坚持抓早抓小、治病救人，早发现问题、早提醒、早纠正、早查处，作为关心和爱护干部健康成长的重要手段。同时，把发现问题、形成震慑作为督查工作的主要任务。1-2月份，全市共开展监督检查201次，发现问题83个，已督促整改问题76个，通报批评128人，党政纪处分54人。

自我净化，勇于“开刀”转作风。按照“打铁还需自身硬”的要求，对纪检监察干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把纪检监察干部自身摆进去，查找整改自身存在的问题，做到思想上要敬畏法纪、敬畏群众，认识上端正反对四风“零容忍”、联系群众“零距离”的态度，工作上重带头，重实效。市纪委监察局在委局机关开展“下基层、查作风、促公正、聚民心”活动，着力在纪检监察机关巡访“干群连心室”工作上抓出品牌，通过巡访发现涉及基层干部违纪违法的线索，转变干部作风，密切党群干群关系，树立纪检监察干部良好形象。德江县在全县纪检监察干部中深入开展“三问”约问、督问、责问活动，不断提升纪检监察干部的执行力、战斗力和担当力。松桃县纪委结合全市“三个开刀”专项整治行动，开展“向纪检监察系统执人情纪办关系案”开刀活动。（铜仁市纪委）