铜仁:重点推进乡镇一级纪委管理体制改革

今年以来，铜仁市纪委监察局坚持“五个深化”，认真落实“三转”要求，使机构设置向主业主责调整，人员配置向监督执纪集中，工作重心向党风廉政建设中心任务转移。

深化思想认识。积极组织全市纪检监察干部认真学习《中国纪检监察报》“聚焦主业、深化‘三转’”系列述评文章和中央纪委网站《学思践悟》专栏“聚焦中心任务、深化‘三转’”系列文章，领会精神实质，转变工作思路；迅速将省委主要领导同志关于深化“三转”的重要批示原原本本向市委、市政府主要负责同志报告，并召开市纪委常委扩大会，传达学习批示精神，增强深化“三转”的责任意识和使命意识；根据省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“三转”工作大检查的通知》要求，深入自查自纠，认真分析查找并纠正存在的问题，明确下一步的工作方向。

深化职能清理。去年以来，先后三次对牵头或参与的议事协调机构进行全面清理，将原牵头或参与的168个议事协调机构减少到18个，清退比例高达89.2%。在提请市委、市政府审批的同时，请市委、市政府今后在安排工作和成立新的议事协调机构时，能充分考虑纪检监察机关的职能，不再参与已退出的议事协调机构，不再新增上级未明确要求参加的议事协调机构，不再安排不属于纪检监察机关职责范围内的任务。对于退出的议事协调机构，也不是“一退了之”，而是把工作重心转移到对主责部门的监督上，对履职不到位、造成不良影响的，要严格问责。

深化资源整合。去年9月底完成第二轮内设机构调整，调整后委局机关监督执纪问责机构数占总机构数的77%，编制人员占总编制数的70%。在两轮内设机构调整的基础上，今年工作重点是把人员配备进一步向纪律审查部门倾斜。委局机关内设机构现有61人，其中48人在具有纪律审查职能的部门，占内设机构总人数的78.6%。加强办案人才培养，将6名年轻干部调整充实到纪律审查部门，从区县纪委选拔的11名跟班学习人员全部安排到纪律审查部门。

　　深化体制改革。全市各区县纪委书记、副书记和市直单位派驻纪检组组长、副组长的提名、考察，均以市纪委为主、会同组织部门办理。加强对市直纪检监察派驻机构的统一管理和对下级纪委的领导，起草了《市级派驻机构全覆盖方案》、《关于建立健全区（县）纪委向市纪委报告工作制度的意见（试行）》。改革市直派驻机构市管干部和科级干部的年度考核方式，明确纪委业务考核比重分别占其考核成绩的60%和80%，突出考核履行监督检查、执纪办案等职责。目前，正在重点推进乡镇一级纪委管理体制改革。

深化能力建设。制定《2015年全市纪检监察干部培训计划》，拟在“一院两中心”举办120人的纪检监察业务培训班，重点加强案件检查业务培训。积极选派纪检监察干部参训，今年上半年，共选派68名干部外出学习培训，选派19名干部参加市委党校等培训机构组织的学习培训。9月份，举办一期全市纪检监察干部能力建设培训班，培训区县纪委监察局领导班子成员和乡镇纪委书记、副书记205人。（铜仁市纪委组织部  唐海宁）