碧江：畅通举报渠道 擦亮反腐利剑

碧江区高度重视信访举报工作，将其作为收集案源、推进反腐、服务发展、顺应民意的重要抓手，通过创新方式、完善机制和规范处置，进一步畅通了渠道、提升了成效，实现了信访举报工作的科学化、规范化、常态化，使反腐利剑越擦越亮。

建立三项工作机制，促进信访工作程序科学规范化。一是建立快速反应的排查调处机制。严格执行重要信访信息报送制度，重大事件及时上报，不迟报、漏报、瞒报。通过每月一次信访联席会议，实行“月排查、月调度、月排位，季交办、季督查、季评价”，坚持强化信访信息的收集、预测、分析和编报工作，认真分析信访突出问题及发展态势，捕捉重大信访苗头，特别是对重点地区、重点领域、重点时期可能发生的集体访、越级访做到事先掌握情况，快速制订预案。二是建立“两个四级个案”台账管理体系机制。加强信访源头管控，掌握工作主动权，即：全区矛盾纠纷排查化解个案信息采集登记制度；全区信访案件、信访积案排查化解个案信息采集登记制度。规范台账管理制度，建立三级台账。由信访室建立信访举报管理台账，规范办理流程。按照“分级负责、归口办理”的原则，区、乡（镇、办事处）、纪工委监察分局以统一格式分别建立台账，对信访举报事项的受理、处理及办理情况认真登记。区纪委受理的信访举报，按照以投诉事项确定责任部门的认领路径，及时转办、交办，乡（镇、办事处）纪委、纪工委监察分局在次月5日前将上月信访举报受理及办理情况报区纪委，形成信访举报集中汇流、属地分流的管理模式，做到底数清、情况明、信息准、资料全。三是推行领导包案责任制。严格实行“七个一”领导包案责任制（每个案件一名包案领导、一个工作小组、一套化解方案、一套稳控措施、一定的化解时限、一个化解结果、一个效益评估报告），由区联席会议办公室牵头对责任落实情况进行跟踪督查。变“坐等上访”为“主动下访”，责任包片领导带队定期和不定期深入农村、走进农户，及时了解决群众的诉求，广泛听取意见，做好政策宣传、思想引导工作，将矛盾化解在基层一线、解决在萌芽状态。

构建网络，“三访三联三化”工作机制常态化。一是构建信访工作网格化。开展定期接访、带案走访、上门回访，坚持上下联动、部门联调、点面联防，实现信访举报工作网格化、常态化、制度化。实行委局领导班子成员定期接访制度，将每周星期二作为群众接待日，轮流坐班接访。委局班子及干部共到基层接访、走访、回访群众580余次，在重要节点和涉及民生的重点单位实行联防50多次。二是畅通信访举报渠道。在全区13个乡（镇、办事处）建立了信访接待工作室，公开了举报电话；在碧江廉政网公布信访受理范围、举报电话并制作纪检监察机关信访举报流程图；开设了信访举报平台，开通了24小时值班举报电话，设立了举报信箱，使信访举报渠道进一步畅通。三是发挥律师参与信访工作的作用。不定期协调部分律师到区纪委监察局信访室参加接访，为涉法涉诉上访群众答疑释惑。通过律师提供法律咨询、疏导、援助等服务，既维护了来访群众的合法权益，又规范了信访秩序。律师共参与接待来访435人次，参与重大疑难信访案件听证会 16次。

推行“三单”工作法亲民高效。一是实行“三单”工作法。对信访举报受理不及时或不按规定受理的下发催办单；对上级交办无反馈、延期办理无理由无审批的下发督办单；对信访举报办理中出现处理不当、拖案不办、泄露消息等情形的下发谈话单，严肃追究相关责任人的责任，并在全区通报。三年来，共下发“三单”40余份。二是做到三个“强化”。强化责任追究。批示信访件转交承办单位后，对查办缓慢、无故逾期未查结的，要求承办单位作出书面说明，必要时约请承办单位负责人进行专题汇报。强化工作要求。对群众的所有来信来访，一律按照统一归口受理、统一编号登记、统一批示分办、统一交办督办、统一回复告知、统一监督处理的“六统一”要求，严格按流程操作。强化督办检查。建立跟踪督办信访台账，对每个信访件明确具体的负责人及办结时限，全程跟踪，动态管理；对领导批示要求查报结果或要求限期反馈情况的信访件，每月底分类梳理对账并列表呈领导批示；对即将到期仍未办结的通过电话、信函等形式进行督办。对疑难信访件，区纪委还抽派力量全力支持指导。

三年来，碧江区纪检监察机关共受理信访举报258件，上级机关转办、交办73件；办结311件，办结率为94%；立案157件，党纪政纪处分 174 人；移送司法机关处理16 人；挽回经济损失1056.8万元。（碧江区纪委 何可文）