石阡：“五五五”工作法打通巡察监督 “最后一公里”

今年，石阡县委巡察办成立6个巡察组对全县15乡镇（街道）所辖46个贫困村及深度贫困村党组织采取“五五五”工作法进行“点穴式”巡察，打通巡察监督“最后一公里”。

“五看”精准发现问题。围绕政治巡察主线，聚焦脱贫攻坚领域，深入推进政治巡察向最基层延伸。着力围绕看村级党组织是否将巡察公告通过纸质张贴或微信、QQ等新媒体进行广泛宣传，扩大群众知晓率，自觉接受巡察监督，从而发现村干部的党性觉悟高不高；看村级党组织建设是否软弱涣散，凝聚力、战斗力作用是否充分发挥，执行惠民政策是否跑偏走样，带领群众发展是否坚强有力；看农村房屋危房改造、低保、教育、医疗扶贫等惠民政策是否精准落实到位；看群众满意度，重点发现村干部及县委派出的帮扶干部为民服务意识强不强，国家的惠民政策是否真正落地落实；看干部精气神，着力发现是否存在不作为、慢作为、乱作为等在脱贫攻坚工作中作风不实等发现问题。

“五查”深入了解问题。通过面上发现的问题进行认真分析研判，采取“五查”进一步深入了解，对其精准画像。即查各村扶贫项目落实情况。重点发现扶贫项目前期调研、决策是否科学、推动是否有力，村级集体经济有没有发挥作用等问题；查救灾救助及扶贫资金使用情况。重点发现扶贫项目是否有序推进，是否存在截留挪用、套取项目资金等违纪违法问题；查落实惠民政策的过程，重点发现民生资金管理使用是否执行“三公开”制度，是否在阳光下运行等问题；查享受“五个一批”对象户是否符合政策规定，重点发现有没有优亲厚友、搞数字脱贫等问题；查落实中央八项规定及其实施细则精神及“四风”问题，重点发现帮扶干部在帮扶过程中是否存在吃吃喝喝，作风不实，搞形式主义、官僚主义等问题。

“五账”切实解决问题。把“发现问题是巡察工作的生命线”“推动解决问题是巡察工作的落脚点”工作理念贯穿到巡察工作的全过程，建立“五本台账”，对巡察反馈问题整改进行跟踪督办，确保切实解决问题。建立发现问题台账。将巡察发现的问题分门别类，用台账的形式将巡察发现问题进行条目化，形成问题清单，建立问题档案，防止“跑冒滴漏”；建立整改措施台账。根据巡察整改工作方案，将整改措施、整改责任人、整改时限与存在的问题进行一一对应，防止措施不力；建立办理落实台账。结合整改落实情况，将存在的问题与整改措施相对应、整改落实情况与整改措施相对应，做到件件有落实、事事有回音；建立履职尽责台账。明确各被巡察村级党组织主要负责人为巡察整改“第一责任人”，并根据第一责任人抓整改落实情况建立履职台账，压实整改“第一责任人”责任；建立成果运用台账。整理汇总巡察移交的问题线索和向相关职能部门提出的意见建议，对各单位问题线索办理情况及巡察成果运用情况进行全面跟踪，切实协作联动，做好巡察“后半篇文章”，彰显巡察利剑作用，达到震慑效果。

该县已完成对15个乡镇（街道）及所辖46个贫困村及深度贫困村的巡察任务，发现问题618个，移交问题线索69个，已立案13件，党政纪处分13人，为打通巡察监督“最后一公里”积累了经验。（石阡县委巡察办）