中国共产党铜仁市第二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党铜仁市第二届纪律检查委员会第五次全体会议决议 

(2020年4月14日中国共产党铜仁市第二届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党铜仁市第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月14日在碧江区召开。出席这次全会的市纪委委员30人，列席209人。

中共铜仁市委书记陈昌旭出席全会并作了讲话。陈少荣、陈达新、陈康、孙含欣、皮贵怀、肖洪、蒋兴勇、查颖冬、费光明、赵继红、孟麟等市领导出席会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、十二届省委历次全会和二届市委历次全会精神，学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话、赵乐际同志的工作报告、孙志刚同志在十二届省纪委四次全会上的重要讲话、夏红民同志的工作报告精神，回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了蒋兴勇同志代表市纪委常委会所作的《监督保障执行，促进完善发展，为决战脱贫攻坚决胜同步小康强化纪法保障》工作报告。各区县(高新区、开发区)、市直部门及市管国有企业党(工)委(党组)书记向全会述廉述责述德。

全会认真学习了陈昌旭同志的讲话。一致认为，讲话站在新时代铜仁经济社会发展全局高度，紧紧围绕全面从严治党这一新时代党治国理政的鲜明特征，深刻阐述了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上所作重要讲话和孙志刚同志在十二届省纪委四次全会上所作重要讲话的丰富内涵和精神实质，充分肯定了近年来我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新的重大成果，科学分析了当前反腐败斗争形势任务，对以全面从严治党巩固发展铜仁风清气正的政治生态、为决战脱贫攻坚决胜同步小康提供坚强保障作出重大部署，为推动新时代铜仁纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习、深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实。

全会指出，2019年，在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导下，市委立场坚定、旗帜鲜明，以上率下担起管党治党政治责任，全面从严治党取得显著成效。全市各级纪检监察机关，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履职、勇于担当、真抓实干，推进全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。始终坚持自觉担负“两个维护”特殊历史使命和重大政治责任，“两个维护”有力有效。始终坚持以人民为中心的根本政治立场，护航民生有力有效。始终坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战，正风肃纪有力有效。始终坚持把纪律和监督挺在前面，日常监督有力有效。始终坚持一体推进“三不”机制，惩防并举有力有效。始终坚持问题导向，突出政治巡察精准定位，巡察震慑有力有效。始终坚持内涵式改革，深化改革有力有效。始终坚持深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，融合推动干部队伍建设年暨“讲忠诚·勇担当·显本色”主题活动，铁军淬炼有力有效。新冠肺炎疫情发生以来，在省委、省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关闻令而动、遵令而行，聚焦疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展“两场战役”，坚决扛起打赢疫情防控阻击战的政治责任，科学精准稳慎有效实施监督，在疫情防控监督一线涌现出杨荣同志等先进典型。中央纪委国家监委主要领导对杨荣同志因公殉职作出重要指示批示，省委省政府、省纪委省监委、省委组织部、市委市政府主要负责同志要求深入总结、学习宣传好杨荣同志先进事迹。省委、市委分别追授杨荣同志为“优秀共产党员”，省、市总工会分别追授杨荣同志“五一劳动奖章”。省纪委省监委在全省纪检监察系统发出向杨荣同志学习号召。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，分析了当前全市反腐败斗争面临的严峻复杂形势，指出了存在的突出问题，要求采取有效措施切实加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好全市纪检监察工作意义深远、责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十二届省委六次全会、十二届省纪委四次全会和二届市委八次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进全市治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障。

全会要求，全市各级纪检监察机关务必提高政治站位，牢牢把握全面从严治党这一新时代党治国理政的鲜明特征，自觉主动把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度，推进全市治理体系和治理能力现代化的大局中去思考、谋划和推进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。扎实推动纪检监察工作高质量发展，确保党中央、省委和市委决策部署落地落实，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会目标如期实现。

第一，坚定坚决笃定信仰信念。一以贯之以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念。要把学习成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的自觉行动、具体措施、强大动力。

第二，坚定坚决做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，持续推动政治监督具体化规范化常态化。要严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治监督保障制度执行，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。督促推动各级党组织特别是党委(党组)主要负责同志，切实担负起全面从严治党主体责任，督促推动广大党员干部坚守党的初心使命。

第三，坚定坚决护民生促脱贫。坚持以人民为中心的工作导向，以作风攻坚促脱贫攻坚。坚持“督、战”一体推进，严格执行“双问责”工作机制。对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对吃拿卡要、优亲厚友、不作为、乱作为等问题从严查处。持续巩固深化专项整治漠视侵害群众利益问题，督促解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。强化线索排查处置，加强部门协作联动，着力推动“惩腐打伞”。

第四，坚定坚决提升监督质效。聚焦主责主业，突出政治监督，强化日常监督，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。建立权力运行可查询、可追溯反馈机制，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。健全完善协作配合机制，推动监督检查部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间信息互通、监督互动，推动“四项监督”贯通融合。建立完善单位政治监督活页，加强对政治生态分析研判反馈问题整改落实情况的监督检查，深化和规范大数据与高科技在监督执纪执法中的运用。

第五，坚定坚决净化党风政风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。要力戒形式主义、官僚主义，深化治理贯彻中央、省委、市委决策部署只表态不落实和维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。巩固深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。推广运用好党风廉政大数据平台，着力构建作风建设长效机制，教育引导党员干部涵养清廉家风，扎实推动党风政风持续向上向好。

第六，坚定坚决高擎巡察利剑。全面落实中央、省委和市委关于巡视巡察部署要求，完善巡察上下联动机制，形成上下联动、左右协调的巡察监督工作格局，推动形成协同高效监督合力，持续深化巡察有形覆盖与有效覆盖相统一。持续推进巡察向村(社区)延伸，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，全面落实本届任期内巡察全覆盖。全面加强对区县巡察工作指导督导，完善巡察整改情况报告制度。

第七，坚定坚决一体推进“三不”。坚持稳中求进工作总基调，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党。推动构建亲清政商关系，深化金融领域、国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、教育、卫生、人防等领域的腐败问题。对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。要持续扎紧“不能腐”的笼子，推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。正确运用“四种形态”，善于做到“三个区分开来”，着力减存量遏增量，不断增强政治效果、纪法效果、社会效果。强化案件质量评查，严格审查调查“双安全”管理，打造“铁案工程”。深化“一案一整改”，把思想引领、政治教育贯穿监督全过程。

第八，坚定坚决锻造铁军队伍。加强各级纪委监委领导班子政治建设，全面落实纪检监察干部队伍“能力提升年”要求，建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强上级纪委监委对下级纪委监委领导。持续深化纪检监察“三项改革”，推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制管理监督制约体系，不断提高纪检监察机关治理能力。推动市属学校、市管国有企业纪检监察机构内部督查，推进市、区县直部门机关纪委建设。持续深入学习杨荣同志先进事迹。加大干部能力培训，优化领导班子和干部队伍结构。依法有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作，积极发挥特约监察员的监督作用，严防“灯下黑”，用实际行动把队伍建强，让干部过硬。

全会决定，批准张生财(男，苗族)、杨亚群(男，土家族)同志辞去中共铜仁市第二届纪律检查委员会委员职务。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚担当履职，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力书写铜仁全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为加快“一区五地”建设，夺取全市疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展“两场战役”全面胜利再创新佳绩、再展新风采!