铜仁市“五常五廉”教育营造良好政治生态环境

        今年来，铜仁市纪委监察局坚持“惩与警、谈与建、教与宣”相结合，创建“五常五廉”廉政教育机制，持之以恒抓教育，聚指成拳发威力，形成强大反腐高压态势、舆论声势、震慑阵势，取得良好政治、法纪和社会效果。

        常抓典型案件教育，以案肃廉。该市纪委每月通报一次移送司法机关处理的官员典型贪腐案件和查办违反中央八项规定精神的典型案件，今年已查处违反中央八项规定530人，市纪委下发专题通报7期，通报违反八项规定精神典型问题46起，曝光党员干部65人（其中纪检监察干部10人）；对移送司法机关处理的11起官员典型贪腐案件通过省纪委监察厅网站首发、铜仁网和铜仁纪检网转发。全市近年梳理500余件典型腐败案例实名在市、区县警示教育基地曝光墙上刊出。对11起干部腐败案件成功开展审理谈话助辩活动，既保障当事人合法权益，又教育警醒案发单位干部。对110起案件开展宣布处分决定同步进行警示教育，受教育干部达3955人次。

        常抓廉政警示教育，以警促廉。在全市党员领导干部中开展“五个一”（学一本警示教育读本、看一部警示教育专题片、听一场廉政警示教育报告及法官庭审贪官污史、感悟一次监狱职务犯罪服刑人员生活情况、写一篇警示教育心得体会）廉政警示教育活动，向科级以上干部发放《警示教育读本》1.2万余册，用身边人和事警示干部；组织5000余名乡科级以上领导干部分批集中听取警示教育报告，由职务犯罪服刑人员现身说法警示干部；组织2000余名乡科级以上领导干部到市、区县法院旁听法官庭审贪官并参观监狱职务犯罪服刑人员生活，用贪腐惨重事实警示干部；通过《铜仁手机报》“警钟长鸣、党性教育”栏目，已向全市科级以上领导干部发送廉政警示教育信息达49725人次，用反面案例与党纪条规警示干部。

        常抓廉政约谈教育，以谈督廉。推行廉政约谈提醒制，由市委书记、市纪委书记分别定期对区县党委书记（市直党组书记）、区县纪委书记（市直纪检组长、各纪工委书记）进行了廉政约谈；各区县党委书记、纪委书记分别对乡镇党委书记（县直党组书记）、乡镇纪委书记（派驻县直纪检组长、纪工委书记）进行了廉政约谈。同时，注重抓早抓小抓苗头，对领导干部报告个人重要事项、干部廉政档案和拟提拔任用干部征求纪委意见等发现有轻微违规违纪行为的干部进行约谈，约谈情况统一由市纪委党风政风室实行台账管理并存入个人廉政档案。现有896 名市管干部向市纪委报告个人重大事项，已对60余名有苗头性问题的领导干部进行了约谈、诫勉和提醒谈话。

        常抓廉政文化教育，以建固廉。开展廉政文化进机关、家庭、景区、医院、学校、社区、农村、企业“八进”活动，依托城市广场、步行街、防洪护栏、电视台和广场荧光屏等载体，以设计行业系统电脑廉政屏保、创建廉政文化楼廊场馆、举办廉政文艺节目汇演、录播廉政公益广告、开辟勤政廉政正反典型宣传专栏等形式，并融合少数民族文化、风情、工艺、歌舞等，创作地方民族特色廉政文化精品，营造了“贪耻廉荣”的良好社会风尚。目前，重点向社会融资300多万元在城镇社区创建200多块“廉政文化宣传栏·阅报栏”，创建了“梵净山廉政文化旅游景区”，打造特色鲜明的廉政教育基地15个，其中省级4个、市级3个、县级8个。近年全省廉政文化进农村、进学校、进家庭现场推进会已先后在铜仁市召开。

        常抓反腐宣传教育，以宣导廉。将党风廉政宣传教育纳入区县党委党风廉政建设责任制和区县纪委年度绩效目标考核内容，印发《关于明确纪检监察通讯员和特邀通讯员的通知》和《关于规范纪检监察信息工作管理的意见》，坚持正确舆论导向，出台考评激励办法，建立纪检监察通讯人才库，推行新闻发布、月通报和年度考核通报制，以“廉洁奉公，科学发展”为主题，每年开展一次“党风廉政宣传月”活动、一次优秀通讯员和好新闻稿件评选活动。以网站、报刊、电视为主体，以简报、廉政文化景区、警示教育基地等为补充，创建了“网络有言、报刊有文、电视有影、广播有声、手机有讯”的外宣模式，激浊扬清，鞭恶扬善。目前，该市纪委已召开5次新闻发布会；全市纪检监察机关在市级以上媒体发稿1399篇，其中被省级以上主流媒体采用361篇。