铜仁市审计局出台《落实党风廉政建设“两个责任”实施方案》

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，全面落实党风廉政建设责任制。结合审计工作实际，经局党组研究，11月21日，铜仁市审计局出台了《贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》。

《方案》要求，局党组和纪检组要把思想统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，准确把握主体责任和监督责任的基本内涵，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实当好党风廉政建设领导者、推动者、执行者，坚持把履行党风廉政建设与审计业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。

《方案》明确，党组是党风廉政建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负集体责任；党组书记是党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设全面负责，管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率，督促领导班子成员廉洁从政，履行好“一岗双责”；领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，加强对分管科室和工作领域内干部职工的经常性教育，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早教育、早纠正。
《方案》规定，党组及成员从六个方面落实主体责任：一是加强组织领导，稳固工作格局。局党组全面领导全市审计系统党风廉政建设和反腐败工作，研究制定年度党风廉政建设和反腐倡廉工作计划、目标、措施，及时听取工作情况汇报，研究解决存在的问题；明确职责分工，完善责任体系，严格检查考核，形成上下贯通、层层负责的工作格局。二是加强制度建设，规范权力运行。完善内部管理制度，强化对党组及班子成员和审计人员行使权力的制约和监督，推进审计权力公开、透明、阳光运行，构建决策科学、执行坚决、监督有力的制度体系。三是加强教育监管，筑牢思想防线。深化党性党风党纪教育，通过道德讲堂、警示教育、先进教育等形式，正确引导审计干部树立正确的人生观、价值观、世界观，坚守审计人员“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观。四是加强作风建设，弘扬优良作用。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定，带头执行廉政纪律和审计纪律，自觉践行“三严三实”，扎实开展“四风”突出问题专项整治，加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。五是强化责任意识，助力反腐倡廉。加强与纪检监察机关、司法机关的协作配合，发挥审计在党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要作用。领导和支持局纪检组依法履职，为纪检工作“转职能、转方式、转作风”提供条件、创造环境。六是选好用好干部，规范用人导向。从严把好进人用人标准，合理安排工作岗位，严格执行干部人事任免集体研究，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

《方案》明确，纪检组从六个方面落实监督责任：一是加强组织协调。充分发挥党风廉政建设责任制领导小组职责，协调解决党风廉政建设工作，及时向党组和上级纪委报告工作情况。二是坚决维护党的纪律。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保政令畅通。三是扎实推进作风建设。扎实推进中央八项规定、省委和市委十项规定，市纪委八个严禁、八个坚决查处、八一律停职等系列规章制度的贯彻落实。四是严肃查处违纪违法案件。坚持抓早抓小，发现苗头性、倾向性问题及时约谈、询问、提醒。严肃查处干部职工贪污贿赂、失职渎职等案件。五是加大执纪问责监督力度。督促党组认真落实党风廉政建设主体责任，加大审计权力运行的监督检查力度，充分发挥纪检监察的监督、执纪、问责职能。六是督促完善廉政制度建设。促进清理、修订、完善党风廉政建设相关制度，健全审计系统反腐倡廉制度体系。（铜仁市审计局  安金和）