思南：歪风“零容忍” 打通“中梗阻”

        今年7月以来，思南县启动“股长大评议”活动，对财政局、发改局等27个县直部门或驻思单位中具有履行行政审批、行政执法和公共服务职能的机关内设股（站、所）室负责人进行公开评议，切实转变干部作风，不让布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的事项在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让办事的同志在自己这里受到冷落；不让党委、政府的形象在自己这里受到影响，进一步密切党群干群关系。

        评议内容

        一是工作作风问题。上班迟到早退、擅离职守，串岗闲聊、上网游戏、看电影、购物，从事与工作无关的事宜等；对管理或服务对象态度冷漠、作风粗暴、故意刁难等；拖延不办、推诿扯皮、敷衍塞责、来回“踢皮球”，不及时审批上报等。二是效能低下问题。政务公开不规范；违规设置办事程序，办事流程复杂、环节过多；一窗受理制、首问负责制、一次性书面告知制、限时办结制执行不力；所办事项质量不高、差错较多。三是为政不廉问题。“吃、拿、卡、要”，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等；不送钱物不办事，以权谋私、收受贿赂等；在监管市场中介组织中不作为、乱作为，强行指定中介服务，将行政职能违法转交中介组织办理，收取业务提成或介绍费等；其他违纪违规行为。

        评议方法

        采取公开评议与日常督查两种方式进行，分设“很满意、满意、基本满意、不满意和不了解”五个等次。一是服务对象评议。服务对象主要包括与被评股长产生业务往来的县直部门相关科室人员、乡镇延伸单位相关站所负责人或被评股长曾经服务过的群众。每名被评股长服务对象名单由负责（联系）的派出纪工委选定，共计50名（其中县直部门相关科室人员代表20名、乡镇延伸单位相关站所负责人代表20名、群众代表10名），在各纪工委指导下，负责组织评议。二是部门内部评议。由各派出纪工委负责统筹，组织各相关单位全体干部职工和离退休干部，根据评议内容和计分方式对本单位被评股长进行评议。三是由县纪委（监察局）会同派出纪工委抽调相关人员组成督查组，采取不定期暗访督查、模拟办事、受理投诉举报等方式对被评股长开展日常督查，督查情况报县纪委（监察局）党风政风监督室备案。在活动期间，对每名被评股长开展日常督查不少于2次。日常督查评议实行负分制，凡纳入县绩效考核扣分事项的，直接从最后评议分值中扣除相应分值。

        结果运用

        评议结果在全县进行通报，并向社会公开；属于垂直管理的单位，评议结果和意见建议向其上一级主管部门反馈。一是得分排名后3位且评议分值在85分以下的股长确定为不满意股长，按照干部管理权限免去其股长职务，一年内不得提拔使用或担任原职务，不能参与评先选优，年度考核为不称职或不合格等次。二是同一单位有1名股长被评为不满意股长的，对该单位参评股室分管领导诫勉谈话，对单位主要领导提醒谈话；有2名及以上股长被评为不满意股长的，对该单位分管领导、主要领导诫勉谈话，并在全县进行通报批评；同一分管领导所分管的股室中，有2名以上股长被评为不满意股长的，对该分管领导进行组织处理。三是对评议结果虽不是后3位但评分偏低、群众反映大、问题比较集中的股长，进行诫勉谈话。

        目前，全县27个单位（部门）上报的初选名单正在审核之中。（思南县纪委）‍