德江把好“三个关系”推进纪律检查体制改革

        今年以来，德江县各级纪检监察机关紧紧围绕党的十八届三中全会明确提出的“两个责任”、“两个为主”精神，严格按照“三转”要求，认真把好“三个关系”，积极推进党的纪律检查体制改革。

        把好“增”与“减”的关系。将履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来,聚焦主业立行立改，强化监督执纪问责。一方面增强查办案件力量，调整内设机构，强化排兵布阵，案件室由2013年的1个增加到3个，办案人员由4人增加到8人，还专门设立了案件监督管理室。既纵向整合办案力量，必要时抽调派出纪工委、乡镇纪委干部参与县纪委案件查办，形成“县纪委——派出纪工委——乡镇纪委”三位一体的办案体系；又横向整合办案力量，年初制定出台了《县委反腐败协调工作领导小组工作规则》，注重发挥反腐败协调领导小组的作用，明确工作职责、协调方式、工作流程，充分利用公、检、法、司等部门的优势，实现资源共享、优势互补，形成反腐败整体合力。另一方面，减少议事协调机构，将纠风室和党风室整合成立党风政风监督室，将效能室和执法室整合成立执法和效能监督室，把纪检监察机关原来参与的议事协调机构从88个减少到22个，把履职切入点从“过程参与”转变到“执纪监督”上来，坚决将不该管的工作交还给主管部门,坚决纠正越位、缺位、错位的现象。

       把好“统”与“派”的关系。根据中央、省、市关于开展县级纪检监察派驻机构统一管理工作要求，因地制宜、大胆探索，对派驻纪检监察机构实行统一名称、统一管理，做到既“统管”，更“授权”。在派出纪工委监察分局设立方面，按照部门职能相近、业务相关、点面结合、分类管理的原则，变原来对派驻机构的双重管理为以县纪委监察局管理为主，变同体监督为异体监督，在不撤销派驻部门纪检组的前提下，按系统归口设置5个派出纪工委监察分局，覆盖全县65个县直部门，并实行每个纪工委监察分局各联系4至5个乡（镇、街道）纪检监察工作。在民生特派组设立方面，共组建21个乡（镇、街道）民生项目特派组，明确各特派组为县纪委监察局管理的正科级常设机构，核定编制4至6人，组长由县纪委派出各纪工委书记担任，副组长由各乡镇纪委书记担任，特派员由乡镇纪委副书记、监察室主任、纪检监察专干担任。明确部门纪检组长、乡镇纪委书记不再分管除纪检监察以外的业务工作。

       把好“上”与“下”的关系。县委出台了《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见》，以县纪委监察局机关建设为重点，加强纪工委监察分局、民生特派组、乡镇纪委、村务监督委员会管理，形成“强建”、“优进”、“严管”、“高出”长效管理机制，为纪检监察队伍建设提供坚强保障。为避免下级纪检监察机关出现发散有余而聚焦不足的现象，县纪委、监察局在《关于对纪检监察派驻机构实行“两报告、两评议、两考评”的实施方案》基础上，印发了《下级纪检监察机关向县纪委监察局定期报告工作制度》，明确规定下级纪委书记（纪检组长）必须定期向县纪委汇报8个方面工作开展情况，该做法得到了省纪委的肯定，《贵州纪检监察信息》以专刊进行了刊载推广。
（德江县纪委  安正所）