落实“两个责任”变为“硬框框”铁约束——思南县出台落实“两个责任”实施意见

为深入贯彻党风廉政建设“两个责任”的落实，切实贯彻执行党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，国庆前夕，思南县根据相关党内法规，结合县实际，制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任·纪委监督责任的实施意见》，将落实“两个责任”的软约束变成了硬要求。这是该县落实党风廉政建设“两个责任”的最基本的要求，也是对“两个责任”的铁约束。

管好“责任田”，算清“责任账”。落实“两个责任”是各级党委（党组）和纪委的重要政治任务，是落实党要管党，从严治党的根本要求。因此党委（党组）和纪委都要管好“责任田”算清“责任账”。

党委负责主体责任，就要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治人物，全面领导、执行和推动本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作。为此该县为党委主体责任制定了十项具体的内容，细化了责任目标，包括加强组织领导，加强督促检查，选好管好干部，抓好作风建设，领导和支持查办那案件，深入推进源头治理，强化权力制约和监督，严格责任制考核，加强党内监督，支持配合上级巡视工作等。

纪委监督责任，各级纪委就要根据上级纪委的决策和部署，结合部地区本部门实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，加强监督，维护党的纪律，加强对作风建设情况的监督检查，查处违纪违法案件，发挥党内监督专门机关作用，加强反腐倡廉制度建设等，切实履行执纪监督问责职责。各纪检干部要争做“铁面包公”不做“老好人”，切实履行好监督责任，管好“责任田”。

“一案双查”，有错必究，有责必问。要对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，施行责任倒查。在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任的落实情况，实行“一案双查”，做到有错必究、有责必问。

凡是自己的责任范围内出现违纪违法情况的，党委（党组）及领导班子相关成员应承担领导责任，按照有关规定和程序实施责任追究，并归类出了八种情形。

“四制度一改革”保障措施促成效。思南县为了让落实“两个责任”能够贯彻到底，还提出了“四制度一改革”的保障措施，即实行党委主体责任、纪委监督责任双报告制度，建立党政述职述廉评议制度，完善廉政谈话制度，完善纪委约谈制度，推进纪律检查体制机制改革。（思南县纪委  黄梅）