印江“四化”举措扎实推进“阳光”办案

今年以来，印江自治县纪委认真领悟“三转”内涵，集中力量聚焦主业，树立 “以人为本、安全文明”办案理念，创新方式和途径，结合审理助辩、会商会审、签字背书、宣讲教育等制度，实行“四化”措施，扎实推进阳光办案。 

审理助辩，推进案件办理公平化

该县创新案件审理工作，对自办案件、协审案件实行公开审理助辩，不断延伸案件审理的公平性，打破“闭门审卷”，真正做到了透明审理。一是审理案件“开大门”。公开审理助辩由分管领导、调查组、当事人三方共同参与，当事人自主聘请了1-2名助辩人为其辩护。审理现场在提前宣布权利、义务、纪律要求的基础上，安排多层次人员参与旁听。近日，该县对中坝乡林业站职工温贵勇违反廉洁自律规定案，开展协办案件公开审理助辩，最终给予温贵勇党内警告处分。二是严格程序重规范。严格把关助辩人资格，按照是否属于正式党员、是否属于正式公务员、是否坚持原则、是否具备一定法律法规知识“四个是否”条件对参与助辩人员的资格进行查实。调查组向当事人逐条核对违纪事实、现场举证、宣布适用条规，助辩人以法律法规、党政纪条规为依据就案件的事实、证据、定性、量纪等方面有依据地为当事人发表辩护意见。近日，该县分别对公安局罗场派出所教导员张震失职案、新业乡国土所所长李元富贪污案，开展了自办案件公开审理助辩，最终给予张震党内警告处分，给予李元富撤职处分。

会商会审，推进案件调查公正化

今年以来，印江县建立“大案小案”集体会商会审机制，进一步确保案件调查、定性、事实更加客观，切实提高案件查办质量，促进查案公正化。一是年初该县制定了“3+X”会商会审制度。针对上级交办、县委县政府领导签批、县纪委监察局领导要求、群众反映强烈的四类案件，由分管领导、信访室、案件管理室，加上调查组进行会商审查二是严格把握会商会审程序。信访案件初核结束，会商人员根据初核事实决定是否立案，建议立案的信访举报案件提交纪委常会研究，杜绝人情案、办私案、压藏案等现象。调查结束后，会审人员重点对调查事项是否全面、事实是否清楚、定性是否准确、建议是否妥当进行复核审查，促使案件查办更加公正公开。

                          签字背书，推进案件定性责任化

在树立阳光办案理念的同时，印江以“签字背书”制度为监管利器，加强和完善内部监督机制，进一步严肃监察纪律，促进责任担当到位、监督管理到位，案件查处到位。一是自我监督必须落实到底。该县实行案件查处“签字背书”，对监督者进行“再监督”，防止“灯下黑”，确保纪检监察系统自身过硬。二是出了问题必须倒逼问责。调查如果走过场、走形式，一旦出现问题，签字者跟着一起承担责任，且倒逼领导加强对下级的教育、管理、监督、约束。截止9月分，该县初步核查 115件，立案88件，结案71件（其中，违反廉洁自律规定12件，贪污贿赂20件，失职渎职9件，违反工作纪律6件，违反财经纪律5件，违反社会主义道德3件，妨碍社会管理秩序12件，侵犯党员公民权利2件，破坏社会主义经济秩序2件），处分72人，其中正科级4人，副科级8人，移送司法机关4人。

注重宣教，推进案件结果公开化

印江在宣传教育、公众监督上下功夫、出实招。一是强化宣教，注重案例警示。在开展巡回警示教育的同时，该县结合“季末大讲堂”、“道德课堂”、党风廉政建设工作相关的各类会议，见缝插针开展各类典型案例警示教育。今年以来，该县共开展巡回警示教育共20场次，参与听讲达2000多人次；组织观看警示片125场次，参与人数达5000多人次。二是搭建平台，增强知晓率。创办季刊《印江纪检监察》刊物，将亮点特色工作、典型案例、政策法规、案件查办等内容设置专栏图文并茂进行宣传，不断提高民众知晓率；三是创新方式，加大监督力。借助印江门户网站、印江报、印江电视台等媒体，开设专栏，展示党风廉政建设、纪检监督、作风建设等成果；创新开设微信平台，采取“民众街拍”方式，将纠风、纠偏行动曝光，听取群众举报，接受群众监督。(印江县纪委  杨胜蓉  陈丹玲)