让民生项目彰显公平公正——松桃自治县民生项目监督检查工作扫描

“你家养的这头能繁母猪有补贴吗？”

“没有。”

“怎么回事？我安排人来仔细调查一下。”

“你是哪个？这点小事还要来调查？”

“我是县纪委书记，你们的小事就是我们的大事。”

这是10月24日，松桃自治县委常委、县纪委书记吴廷友在该县大路乡和平村明察暗访时，与村民戴启权的对话。

今年来，松桃自治县抓住群众反映强烈的热点和焦点问题，加强对民生项目政策落实情况的监督检查，纠正和查处挪用、截留、贪污、套取民生项目资金等问题，维护广大群众切身利益。
 

三级联动全面推进

该县以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，将民生项目落实情况作为征求意见和问题的一个重要方向，根据群众反映的问题，结合省纪委的安排部署，将民生项目监督检查工作作为整改的主要措施。全县成立27个民生项目监督特派组，作为民生项目监督检查的常设机构。县委4次召开常委会、县人民政府3次召开常务会听取专题汇报，及时解决工作中存在的困难和问题。县纪委召开7次常委会，对工作进行安排部署。各乡镇和职能部门分别召开专题会议，抽调专人负责该项工作。在驻村干部的带领和指导下，村干部、村务监督委员会成员对本村民生项目政策落实情况进行初步梳理。县、乡镇、村三级联动的工作格局很快形成，营造了浓厚的工作氛围和高压的工作态势。

“有了这些宣传资料，什么补贴政策都清查了，我们老百姓的利益更有保障了。”石梁乡胜利村群众潘厚生说。该县加大对民生项目政策及其监督工作的宣传力度，调动广大群众参与监督的积极性和主动性。印制惠民政策明白卡15万余册，发放至全县每户农民。在全县501个村、社区设立民生项目监督宣传栏，对特派组工作职责、监督范围进行广泛宣传。利用农村集镇赶场天，开展民生项目监督工作宣传，同时受理民生项目方面的信访问题。向群众发放县纪委监察局民生项目监督联系卡1万张，将网络举报平台、县纪委监察局和27个民生项目监督特派组的举报电话告知群众，使民生项目监督检查工作家喻户晓。

  “三大战役”赢得民心

由27个民生项目监督特派组，先后对全县中小学贫困生补贴、农村低保、社保养老金、危房改造项目、家电下乡补贴、畜牧良种补贴、农机具购置补贴等方面，开展全面检查，进行一场“扫荡战”。民生项目监督特派组向群众广泛收集线索，群众主动反映问题600多个。

根据普查发现的问题，选择甘龙镇、孟溪镇作为专项检查试点乡镇。9月初至9月底，县纪委监察局组织相关部门110余名干部，进驻甘龙镇3个村和孟溪镇21个村，进行集中检查，开展一场“突击战”。

甘龙镇麻兔村群众杨衡2012年饲养能繁母猪16头，能繁母猪补贴相关资料显示，杨衡已经领取补贴1472元。工作组人员深入杨衡家回访，杨衡夫妇懵了：“我们什么时候得补贴了？农村喂养母猪有补贴这个事我们都不知道！”经过调查，杨衡的能繁母猪补贴被人冒领。9月10日，工作组将杨衡的补贴1472元追回，并送到杨衡家中，杨衡夫妇十分感动，村民也热议此事。“你们送来的钱虽然不是很多，但是你们的工作让我们老百姓看到了公平公正。”杨衡的邻居杨正飞说。

10月中旬至11月初，该县对除孟溪镇以外的26个乡镇集中开展专项再检查，打响一场“攻坚战”。再检查内容为家电下乡补贴、农机具购置补贴、畜牧良种补贴政策落实情况。成立26个工作组，工作组进村入户，对相关补贴情况进行一一核实，做到逐户逐人、见人见折，逐台逐件、见人见机，问题未清、决不收兵。同时由县纪委监察局牵头成立26个督查组，对各乡镇、各村工作开展情况进行督查，县纪委班子成员进行分片督查。出台民生项目监督检查工作纪律规定，对工作中弄虚作假、落实不力、敷衍赛责的工作人员，严格追究责任。木树乡政府一名干部在检查中存在敷衍现象，县纪委对其进行书面提醒，并责令其限期整改。
 

三类处理激浊扬清

工作组在乌罗镇调阅家电下乡补贴的相关资料发现，团龙村76岁老人向功意于2012年购买电器8件，其中空调2台、价格为6300余元的电视机一台。经了解，老人的儿女外出务工，一个人独自在家生活。老人的生活现状与消费能力明显不符。工作组随即展开调查，原来是家电下乡产品经销商利用老人的身份信息，套取补贴。工作组向经销商宣传这次专项检查工作的政策，经销商交代了套取事实，并表示愿意主动上缴违规套取的资金。

该县对监督检查中发现的问题，根据不同对象和情节，分类处理。对涉及违纪违规金额较小的群众，由当地党委政府和民生项目监督特派组予以追缴。对家电下乡产品经销商、农机具经销商和涉及违纪违规金额较大的养殖户、养殖企业，由司法机关调查处理；如主动上缴违纪违规资金的，减轻处罚，对不配合调查工作的予以严惩。涉及国家工作人员、村干部的，一律由县纪委监察局立案调查。

蓼皋镇马田龙社区支部书记李春发是该社区家电下乡补贴专项检查小组长，几名经销商暗地找到他欲“意思意思”，希望他“通融一下”，被他断然拒绝。李春发要求工作组人员仔细核查，做到秉公无私。

截至11月初，该县在监督检查中查实违纪违规资金达900余万元，群众、家电下乡产品经销商、农机具经销商已主动上缴70余万元。纪检监察机关今年来对涉嫌民生项目领域腐败的党员、干部立案25件，移送司法机关8人。（松桃自治县纪委  秦榜江）