铜仁:纪检监察派驻机构着力“三转”实现“华丽蝶变”

1-10月份，全市各级纪检监察派驻机构共受理信访968件，同比增长176.4%；初核886件，同比增长143.8%；立案173件，同比增长185.4%；结案146件，同比增长173.8%；党纪处分137人，同比增长169.2%；政纪处分55人，同比增长159.3%；移送司法机关9人，同比增长450%；清退违规资金94.8万元，挽回经济损失244.5万元。

“以上成绩主要得益于纪检监察派驻机构改革。”市纪委副书记黄道成说：“派驻机构改革前，纪检组几年没办一起案件是常事”。

长期以来，由于人权事权、工资关系、行政后勤都在驻在部门，“依附性强、独立性差”、“既当裁判员、又当运动员”、“单兵作战、监督乏力”等导致不敢监督、不能监督、不愿监督以及监督“偏软、偏弱、偏向”等问题，已成为影响和制约派驻机构发挥监督作用的主要问题。

2012年4月以来，该市按照“重点派驻、系统管理、规范设置、整合力量、全面监管”和“归口管理、分片负责、常委联系、上下联动、一委一重点”的模式推进纪检监察派驻机构改革，将派驻机构人员编制、干部管理、工作安排等集中到纪委监察局，实现了纪检监察派驻机构由“单兵”向“大兵团”集团作战的转变。

同时，该市还对派驻纪检监察干部兼职或参与议事协调机构进行清理，制定出台《铜仁市纪委监察局派出纪工委监察分局领导班子成员集中上班制度》等系列管理制度，推进纪检监察派驻机构“三转”，强化监督检查和协调指导职能，把主要精力聚焦到执纪、监督、问责上。

实践证明，改革使纪检监察派驻机构更易于五指攥拳，聚焦主业。今年以来，该市纪检监察派驻机构在加大案件查办的同时，还组织党员干部集中学习典型案例读本973场次4.3万人次、观看警示教育片1000多场次5.7万人次；组织开展监督检查1289次，同比增长84.5%，监督“三重一大”1985次，同比增长257.4%，提出建议意见860条，纠正违规定决定决议234项；查处违反中央八项规定精神行为427件，同比增长47.2%，问责876人，同比增长200%，其中党政纪处分112人，同比增长261.3%。（钱志辉、苏畅才）