党的十八大以来,新一届中央领导集体贯彻落实党的十八大全面提高党的建设科学化水平的战略部署,制定了八项规定及其实施细则等一系列从严管人、管钱、管物、管事、管言行的党纪党规党法,为各级党员干部划出了清晰的“红线”。根据中共贵州省委关于推动全省党员干部认真学习严格遵守党纪党规党法的通知要求,区纪委监察局通过多种形式认真学习严格遵守党纪党规党法,加强对党员干部的严管理和紧约束,促进全区纪检系统广大党员干部工作、生活作风大转变。
促学习、强宣传、广覆盖。通过认真制定学习宣传方案,多角度、多层次、全方位宣传党纪党规党法和全区纪检系统党员干部学习情况,大力营造学习氛围。一是抢占舆论高地。在《碧江廉政网》上设置法纪教育专栏,发布党纪法规知识,并及时更新内容;在碧江纪检群里共享文件里发布和更新《行政监察法》、《国家公务接待暂行规定》等相关党纪法规知识;在《碧江新闻》等电视节目中进行宣传;二是在居民小区制作大型固定公益广告牌共60个,不定期发布和更新党纪法规条例及格言警句、廉政小故事;三是编印《碧江清风》季刊,及时发布我区党风廉政建设和反腐败工作情况,设置党纪条规专栏;四是举办党纪法规知识讲座,在各级干部会议及教育活动中开展案例剖析,以案明纪,以案说法。
抓教育、重培训、落实处。今年以来,区纪委监察局积极创新载体,在全区党员干部中启动开展了以“廉洁自律、勤政为民”为主题的党风廉政警示教育“四个一”活动、示范教育活动和岗位廉政教育活动,以此为契机加大廉政教育力度,推动全区党员干部廉政教育入眼、入耳、入脑、入心。看一套警示教育光碟。重点组织党员领导干部观看市纪委摄制的《被“欲火”焚毁的“群蝇”》、《四风之害》、《坚决反对特权》、《权位误区警示录》、《蚁贪之祸》、《苏联亡党亡国20年祭》等20余部警示教育片,利用发生在身边的典型案例对广大党员干部进行警示教育,产生警醒和震慑作用。截至目前,播放警示教育片30场次,3000多人次受教育。听一场警示教育报告。组织召开全区廉政警示教育大会,各单位各部门采取多种形式集中参加廉政警示教育,确保党员干部受教育、知廉政。自活动开展以来召开了廉政教育报告会20余场次。读一本警示教育读本。为全区副科级干部发放《党风廉政建设工作典型案例警示教育读本》,在全区有针对性地开展系列警示教育读书活动,着力教育党员干部把好思想关、权力关、欲望关、约束关,强化党员干部自觉把廉政教育装进头脑。写一篇警示教育心得。注重将廉政教育与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,围绕“四个一”活动主题,要求每名党员干部写出一篇2000字以上的读后感或观后感,并组织专题讨论和交流,着力让党员干部把廉政教育装入心中。目前共收集读后感(观后感)200余篇。抓示范教育活动。4月13日区委组织四大班子领导与区直部门及各乡镇办事处副科级以上领导干部共700余人集中观看电影《焦裕禄》,要求人人撰写心得体会,目前收到纪检系统党员干部关于向焦裕禄学习的网评文章和学习心得10余篇。开展岗位廉政教育。全区各级各部门通过召开岗位廉政警示教育会、职工学习会议和业务培训会等形式开展了岗位教育活动。4月10日,区纪委组织全区纪检监察系统干部100余人召开业务培训会,区委常委、纪委书记作岗位教育专题讲座;各乡、镇、办事处组织干部职工及村、组干部开展岗位教育活动10余次。
建制度、立规定、保长效。碧江区纪委监察局结合工作实际 ,认真贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,对我省、市的《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》抓好各项任务的分解,推动工作深入开展,形成用制度规范工作、靠制度改进作风的良性机制。区纪委完善了《关于实行区纪委常委与乡(镇、办事处)和区直单位党政领导班子主要负责人谈话制度的暂行办法》、《铜仁市碧江区严禁工作人员违规操办酒席的规定》、《关于建立健全乡科级领导干部廉政档案的通知》等制度 ,并为全区591名科级领导干部建立了廉政档案 ,从促进领导干部廉洁自律、廉洁从政等多个方面作出明文规定和明确要求 ,给领导干部廉洁自律戴上了“紧箍咒”。
抓督促、促检查、严追责。碧江区强化督促检查,促进党员干部严管理和紧约束。区纪委结合实际,出台了《关于开展全区党员干部认真学习严格遵守党纪党规党法专项督查的通知》(碧纪发[2014]3号),采取定期督查、随机抽查或知识测试等形式掌握各单位各部门学习和遵守党纪党规党法的情况,并把党员干部掌握、熟悉、遵守、运用党纪党规党法的情况,作为本单位、本部门目标管理、党员干部考核考察的重要评价依据,切实推动党纪党规党法学习落到实处。同时,加大惩处追责,坚持违纪违规违法零容忍。对党纪党规党法意识不强、不按党纪党规党法办事的及时提醒,对严重违反党纪党规党法的行为坚决纠正,真正做到有纪有规有法必依、执纪执规执法必严、违纪违规违法必究。1—3月份来,共立案7件8人(其中乡科级干部3人),给予党纪政纪处分4人,移送司法机关4人,挽回经济损失10万余元;开展各类督查21次,其中机关作风督查12次,涉及部门70多个,效能问责27人。其中诫免谈话6人,廉政提醒谈话4人。
碧江区纪委监察局针对一些党员干部对党纪党规党法了解不多、掌握不全、知之不深、执行不严;对逃避党纪党规党法惩处抱有侥幸心理,在党纪党规党法面前铤而走险、以身试法,违纪违规违法现象时有发生;有的党员干部特权思想严重,党纪党规党法意识淡漠,渐渐滑向腐败边缘等情况。将加大对学习和遵守党纪党规党法进行不定期的督促检查,对执行不力的坚决追究责任,对党纪党规党法意识不强、不按党纪党规党法办事的要及时提醒,对严重违反党纪党规党法的行为要坚决纠正,真正做到有纪有规有法必依、执纪执规执法必严、违纪违规违法必究。在督促检查过程中,对于阳奉阴违、自行其是,在执行党纪党规党法过程中打折扣、做选择、走形式、搞变通的行为,要坚决予以制止并给与严厉惩戒。同时,进一步加强制度建设,结合贯彻落实《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017)》、《中央建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,建立完善学习遵守党纪党规党法长效机制,抓好任务分解并定期不定期开展监督检查,推动每项党纪党规党法落到实处。
通过狠抓党员干部认真学习和严格遵守党纪党规党法工作,促进全区党员干部牢固树立党纪党规党法意识,大力培育清正廉洁的价值理念,全力营造不愿、不能、不敢违纪违规违法的法制环境,进一步激发党员干部干事创业的激情,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。(陈明婵 魏翔)