思南县“四到位”抓实民生监督工作

自今年5月以来，思南县把关注民生、改善民生，切实维护群众切身利益作为纪检监察机关落实“三转”要求的出发点和落脚点，组建了28个民生特派组，对家电下乡补贴、畜牧良种补贴、寄宿制困难生补助等政策执行情况进行专项检查，以“四个到位”，扎实开展对民生项目资金监管，抓实民生监督工作。

领导重视，人财物落实到位。一是县委成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长、县委副书记、纪委书记、组织部部长为副组长，公安局、检察院等相关单位负责人为成员的领导小组。二是县委常委会、政府常务会分别召开2次会议对民生监督工作进行专题研究，县纪委常委会召开6次专题会议，研究民生项目特派组工作，组织相关部门召开民生专题座谈会7次。三是6个纪工委书记分别担任28个民生项目特派组组长，配齐配强了特派组成员。目前，全县从事民生特派工作的有130余人，解决了有人办事的问题。四是县财政解决72万元为民生特派组配备6辆工作用车，并将28个民生特派组每年140万元工作经费列入财政预算。各特派组配备了办公室，电脑、打印机、照相机、录音笔、办公桌椅、文件柜等办公设备，为民生特派工作解决了有钱办事的问题。

加强宣传，社会知晓率到位。一是召集乡镇及部门负责人参加启动大会，乡（镇、街道）召开乡、村、组传达会。二是制作公示牌，将特派组人员信息、照片、职务、举报电话等内容印制到公示牌上，并悬挂在乡镇办公区显眼位置。三是全县各乡镇在人流量大、位置显眼地方悬挂、书写永久性宣传标语共100余条。四是与县政府办联合制作了“惠民政策明白卡”，全县共发放10000余册。五是在各级报刊媒体刊登民生信息60篇，电视台宣传报道民生特派工作内容3次，编印民生信息简报13期。

强化制度，民生工作纪律到位。一是将到金沙、麻江、玉屏、剑河等地考察学习情况与思南实际相结合，制定《思南县民生项目监督特派组监督检查办法》、《思南县民生项目监督特派组管理考核办法》等8个制度，明确民生特派组工作职责及纪律。二是制作了“三证一册”。县纪委监察局为28个民生特派组成员制作了120个工作证，为纪委工作人员制作了31个监督证，为纪委班子成员制作了8个巡视证。200份工作手册上印有特派组工作纪律、工作职责、工作程序、民生项目总类及对应实施部门、备案流程图、通讯录等信息，所有民生特派组成员人手一本，做到办事有依有据、有纪有律。

强化督查，民生工作效率到位。一是摸底排查，理清线索。县纪委监察局下发了《关于对全县家电下乡等民生资金落实情况开展集中检查的通知》，组建6个检查组共186人，从8月18日到8月31日重点对2010年至2013年实行商审商付以来，全县家电下乡补贴政策执行情况开展初查。二是全面普查，搜集依据。县纪委监察局、纪工委监察分局、乡（镇、街道）驻村干部、村（社区）监督委员会主任3000余人四级联动，对28个乡（镇、街道办事处）、526个村（社区）、3475个村民组，以“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏件、不留死角”开展地毯式入户核查，核实覆盖面达100%。共调查8万余户，做调查笔录4万余份，由农户签字并盖手印认可。据查，2010年1月至2013年1月商审商付期间，思南县共销售家电151173台，实际核查138543台，核查率达91.65%。全县商家涉嫌套取补贴金额1544.78万元，套取比例达43.79%,涉及套取补贴商家196家。三是部门联动，形成震慑。组织召开全县家电下乡政策执行调查核实情况通报会，公安、检察等部门纷纷发言，向参会商家亮明了态度，对不法商家起了很大的震慑作用。由县纪委监察局牵头，从公安、检察等部门抽调精干力量，组建三个强有力的谈话工作组，对商家开展套取家电下乡补贴资金的收缴行动。截止11月11日规定的时间，5天内经销商主动退缴资金1080万元，占套取补贴总金额的70%。目前，民生工作组正在进一步收集相关证据，对谈话中发现涉嫌官商勾结、收受贿赂、失职渎职的国家工作人员的线索进行调查，对情况属实的，坚决予以查处。

自特派组成立以来，该县开展专项检查4次，各特派组发现有关民生问题3311件，立案19件，结案10件,党政纪处分10件21人，移送司法机关1件1人。(思南县纪委)