【省纪委网】铜仁构建全社会参与的反腐败工作机制 让人民监督权力运行

2013年以来，铜仁市认真践行党的群众路线，构建人民群众参与党风廉政建设和反腐败工作机制，畅通举报投诉，诚请群众监督，创新网络反腐，拓展案源渠道，凝聚反腐力量，铁拳惩治腐败，用反腐败新成果取信于民。
　　

信访举报：畅、便、捷
　　

坚持为民利民便民导向，搭建反腐平台，市委完善反腐败协调领导小组职能，市纪委构建起纪检监察、组织人事、公检法、审计、信访等受理群众信访举报部门横向联络汇总机制，实行办案部门内部资源共享、信息互通、线索互移制度，要求各单位安排专人负责信访举报案件线索收集、移交和受理。拓展举报渠道，市、县区纪委在电视、报刊、网站公布举报专线和电子信箱，在各级各部门办公楼门口悬挂作风效能举报牌，在城镇重点交通枢纽和社区公布举报电话，推行实名举报有功者给予五千至五万元奖励制度。创新实践载体，创建“三定四办五包”工作机制（即每周由委局领导班子成员定时、定人、定点接访，把拖欠农民工资、干部作风、损害发展环境、纪检监察干部违纪违法作为直办重点，实行接访领导包案督办、走访回访、限时办理、协调稳控、息诉罢访），推行效能信访、效能督查、效能问责监管机制，共接访95件，满意率达91.58%。在全市开展“三访三查三问责”活动（即访民生、机关、园区，查惠民政策落实、作风效能转变、项目建设进度，对失职渎职、庸懒散慢浮贪、损害发展环境者实施问责），共开展督查584次，通报单位638个，问责623人，党纪政纪处分72人，通报典型案件17起，媒体曝光13人。开展千名纪检监察干部巡访“干群连心室”活动，对1179个行政村（社区）“干群连心室”进行巡查暗访，把巡访作为收集案情线索和了解干部作风状况的重要渠道，全市各级纪检监察机关在巡查暗访和监督检查中，共查处各类涉农案件101件，党政纪处分104人。
　　

人民监督：广、深、实
　　

坚持人民监督权力导向，强化权力行使监督，市、县区纪委在各级政务服务中心和公共资源交易中心开通了行政电子监察系统，聘请了200余名特邀党风廉政监督员，强化对各地各部门干部从政行为的监督管理。在全市聘请了613名纠风员，赋予其调查、监督、评议的权力，负责对1000余个市、县区直部门、169个乡(镇、办事处)站股所的监督与评议。在全市1000余个村(居、社区)设立了村级监督委员会及纪检监督员制度，负责对各村(社区)干部的工作监督和违纪违法行为的检举。关注反腐民意，市纪委委托统计部门采用随机抽样方式，每年对全市县级党政领导班子及领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行民意调查，通过在各级党代表、人大代表、政协委员，市、县、乡、村干部，服务对象和群众代表4个类别样本中进行采集，对市直单位和县区党政领导班子、涉及民生经济管理部门和有关执法部门领导班子及县领导干部进行民意调查，市委近年对8名评定等次、满意度较低的副县级领导干部采取了组织调整。督促权力阳光运行，在市、区县开展科长（站、所长）大评议和“公开、公正、公平”专项整治活动，广泛邀请人民群众参与监督，在党政机关向“不找熟人办不成事开刀”，在司法系统向“有理有据得不到公正结果开刀”，在乡村社区向“没有关系得不到公平对待开刀”，查纠“四风”，集中整治“中梗阻、庸懒慢浮贪”等突出问题。在全市推行民生项目监督特派组制度，建立派出纪工委监察分局、民生项目监督特派组、乡（镇、街道办事处）纪委监察室、村（居）务监督委员会“四位一体”的民生项目监管工作机制，严查贪污挪用民生资金行为。
　　

网络反腐：特、亮、新
　　

坚持网络阳光问政导向，听政于民、问需于民、还权于民，市委、市政府着力构建网络阳光问政工作机制，在铜仁网上创办《社情民意》互动平台，开设回音壁、曝光台、网评区，建立干部与群众网络交流平台化解群众诉求日常工作制度，要求市直重要职能部门安排专人负责对《社情民意》处理件的受理，及时处理后回复网民。市委在铜仁网上创办“民情快车手机短信平台”，建立收集、交办、督查、问责、反馈、回访、群众测评、问题分析机制，畅通和拓宽群众直接向市委主要领导表达利益诉求的“直通车”，市委主要领导针对违纪违法信访件实行亲批督办制，由市委办负责将处理结果及时反馈举报人。市政府在媒体开设《人民监督》专栏，定期公布全市各工作部门、大龙经济开发区和大兴新区管委会主要领导每周工作日程、政务活动、履职情况，将其行政权力置于群众监督之下。市、县区纪委监察局按照转职能、转方式、转作风的要求，对廉政网站进行改版升级，公开纪检监察机关内设机构，公布举报投诉流程图，开通在线举报投诉平台，设立纪委书记举报信箱，建立市委政府领导信访件批示办理督办督查通报机制，同时深化廉政风险防控管理，督促各地各部门权力运行流程在网上公开，健全网络舆情收集、研判、处置和引导、反馈、应对机制，加强对涉纪网络信访件处置曝光力度。2013年，通过网络共收到社会各界反映问题和意见建议3500余件，其中受理群众反映的工资待遇、社会保障、社会就业、土地纠纷、环境污染等问题3000余件，办结2400余件，办结率达80%。全市各级纪检监察机关收到涉纪网络信访387件。
　　

2013年，全市各级纪检监察机关共受理信访举报1078件次，立案504件，结案489件，挽回经济损失1496.99万元。党政纪处分522人，其中县处级干部6人，科级干部107人，移送司法机关34人。（铜仁市纪委）