今年来，铜仁市司法行政机关坚持把整治“不依法开展法律援助、违法违规办理公证、律师行业和基层法律服务所违反执业规范影响司法公正”作为纠积弊、正行风的重要抓手，在重难点中纵深突破、在健全制度中抓常治本、在严格监管中推动落实，深化开展向“有理有据得不到公正结果开刀”专项整治行动。

强势推进，从职能范围上细化专项整治工作。铜仁市司法局发挥牵头抓总作用，2次召开党组会、1次召开各区（县）司法局长工作会、下发《铜仁市司法局深化“向有理有据得不到公正结果开刀”专项整治行动工作方案》，加强统筹推进；市局党组成员分块负责，各责任科室跟进抓部署、抓督促、抓指导，推动专项整治行动落细落小落实。组织启动了律师全面依法治国教育活动，明确时间节点，加强对学习讨论、个人自查、撰写对照检查材料等各个环节的蹲点指导、专项检查，扭住律师协会、律师行业最核心的问题，促进问题整改、提高思想认识，引导律师在社会主义法治框架下讲政治、讲法制、讲规矩；组织各区（县）和市直公证机构参加公证业务知识培训，加强公证机构职业道德和职业纪律的再教育。各区（县）司法局党组紧扣责任主体，从组织领导、整治范围、整治措施、责任界限等层面拿出40余条措施；结合基层法律服务工作者年检注册工作，将理想信念、职业道德、法律法规、诚实守信等纳入基层法律服务工作者的教育培训内容，分别组织开展集中教育培训，对未参加学习培训的人员一律暂缓年检和不予以注册，按照“严要求、高标准”的目标，倒逼基层法律服务工作者不断提升综合素质。

加强管理，从体系建设上深化专项整治工作。严控执业准入、年检注册工作准入门槛，健全涉诉举报内容，建立执业监督信息平台，深化推进政风行风建设。编印《铜仁市律师管理工作手册》，落实实习律师面试考核制度，严格规范执业准入机制；强化全程跟踪服务体系，规范公证执业行为，完善公证受理、办结档案建设，严格落实公证终身负责制；深入开展“法律援助大回访”活动，规范法律援助受理、审批、指派、结案、归档工作程序；出台《铜仁市基层法律服务工作者诚信执业举报投诉查处制度》，将基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律、敬业精神、服务态度、服务质量等纳入监督举报投诉查处的内容。加强司法诚信档案建设，督促各（县）加强律师事务所、律师和基层法律服务所、基层法律服务工作者诚信档案建设，目前，市司法局已建立律师事务所诚信档案23个，律师诚信档案170人，司法鉴定人员诚信档案60人，基层法律服务工作者诚信档案191人。在铜仁日报、市司法局网站等对律师事务所及律师执业情况，公证机构及公证员代码、执业编号，司法鉴定人员执业类别、执业证号，基层法律服务所及基层法律服务工作者执业证年检注册情况等进行公示，畅通社会舆论监督渠道。

深查严纠，从问题导向上强化专项整治工作。在全市司法行政机关深入开展专项监督检查工作，着力整治“有理有据得不到公正结果”方面存在的突出问题，坚决纠正执业不规范、影响司法公正的行为。市司法局坚持刀口向己，带头抓本级严自身，以上率下严纠自查。紧盯选人用人、计财装备管理、工程建设、物资采购等方面易发多发问题，逐条逐项梳理，建立风险防控机制；局党组成员主动将自己摆进去，重点查找有无要求律师事务所报销发票、有无利用职权向公证员打招呼、有无利用自身影响力干扰办案等问题，以自身干净硬气带出行业清风。坚持什么环节风险易发就整治什么环节，精准发力。由市司法局分管领导牵头，组织法援科、计财科等科室，通过听取汇报、查阅案件及补贴发放台帐、查验案件数量、查阅账簿及财务凭证、电话回访案件承办人员等方式，分别对各区（县）2014年来法律援助经费管理和使用情况进行监督检查。同时，突出问题导向，强化警示教育，市司法局组织市直所、碧江区区直所全体律师和县属律师事务所主任收看北京锋锐律师事务所律师违法犯罪案件视频，年初和年中分别邀请省司法厅和市委有关领导给律师作专题讲座，加强律师执业道德、执业纪律的再教育，不断提升律师的社会主义法律素养；沿河县司法局对公证行业出现的典型案例及时开展警示教育，并针对存在的问题制定相应的防控和整改措施；德江县司法局与法院、检察院、公安等部门沟通协调，建立律师执业情况和律师行业突出问题的信息互享平台，及时掌握监督管理工作的主动权。（铜仁市司法局  杨政勇  宫超）