石阡本庄：“345”工作法让民生项目规范运行

石阡县本庄镇把保障民生作为工作的第一要务，以把握三个环节、立足四个到位、坚持五项公开的“345”工作法，使民生项目规范运行。

严抓三个环节，确保工作有序开展。一是抓事前承诺。逐级承诺由理事会或中标企业组织实施，监事会负责过程监督，职能部门进行业务监管，同时，建立项目明白卡，真正达到建管结合，既保证项目进度和质量，更保证项目作用的发挥和资金的安全使用和管理；二是抓事中监督。按照“监督好等于服务好”的宗旨，对民生项目实施和资金使用进行全程监督，保障项目有序实施、资金使用规范。全年开展涉及民生项目督查16次，涉及项目8个，资金投入2000余万元； 三是事后抓整改。加大督促整改力度，制定“整改台账”，对发现问题进行备案登记，找准问题根源对症下药。强化分类重点检查，扎实开展民生监督和整改落实，同时设立信访举报点对点督查。全年12名领导班子累积接待群众来访178人次，开展危房改造、低保、孤儿救助、安全人饮、一事一议、家电下乡等民生资金使用情况专项督查16次，建立整改台账6册，取消村干部享受低保2户，不符合政策5户，家电下乡补贴核查挽回经济损失100万余元，成功追回危房改造问题资金10300元，粮食直补600元，做到问题早发现、早整改，确保工作健康发展。

立足四个到位，保障民生项目规范实施。 一是思想认识到位。将“民生工程”作为保障民生、维护社会和谐、促进社会健康发展的基石，摆上政府重要议事日程，定期组织召开会议和不定期的培训学习，绷紧民生项目这根弦，有效杜绝碰触“高压线”；二是组织领导到位。按照一个项目一套人马、一名联系领导负责的原则完善民生工作项目实施领导小组，明确和细化工作责任，确保项目有人抓、有人管，按政策、按程序落到实处；三是制度健全到位。落实民生工作责任制和责任追究制，完善民生工作领导小组会议、民生监督、民生项目实施和民生资金使用自查自纠、项目公开、报告、通报等工作机制。对涉及民生项目实施和资金使用做到民主公开，以“一把标尺量到底、一个班子议到位、一个要求抓落实”的方式，以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲，将民生工作抓好落实；四是责任明确到位。明确党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，成员单位负责人是直接责任人，并层层签订责任状，同时，强化镇纪委和民生特派组的职能作用，对全镇民生项目开展不定期督查，并对工作不负责、不作为的严肃问责。

坚持五项公开，确保民生项目阳光透明。一是墙上公开。充分利用政务、村务公开栏，按月和定期公开的原则，对民生项目开展情况进行公开；二是会上公开；在领导班子廉政党课、廉政教育、道德讲堂等活动，用典型真实案例教育和净化领导干部。并按照逐级会议公开的原则，利用干部职工大会、党政联席会议、村民大会进行宣传教育，从而提升领导干部的廉政防控能力建设，实现廉政风险防控体系全覆盖；三是纸上公开。加大民生项目实施的宣传力度，通过信息简报、工作月报表、发放明白卡等模式使民生工程开展在阳光下运行；四是网上公开。将民生项目及时录入《涉农资金监管系统》，充分利用网络平台、门户网站、短信平台等网格化管理，提高群众的知晓率；五是面上公开。利用宣传标语、横幅、发放宣传资料等方式将涉及民生工作相关政策予以及时宣传，将涉及民生项目的单位用廉政监督牌进行公开承诺，做到点上承诺，面上公开。（石阡县本庄镇纪委 赵运金、刘 杰  ）