倒在危房下的村干部

新年伊始，大寒时节，印江县民生特派组便开始了一轮大规模的农村危房改造专项检查。在为期一个月的时间了，该县对全县17个乡镇374个村（居）2011年至2014年的危房改造工作进行了一次地毯式的清查，发现部分村干部存在以权谋私、套取、贪污国家危房改造资金和吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪行为。针对发现的85个问题，该县进行认真梳理，对一般违规行为下发整改通知书，责成主管部门整改落实，要求建立健全相关制度，进一步强化部门主体监管责任；对10个重点涉嫌违纪违法案件线索进行了初核，最终立案调查8件，责成乡镇纪委立案调查2件，目前已结案7件，党政纪处分7人。

监管防线缺失 让村干部有机可乘

“开始我也是抱着试试的想法，就把我老婆和我兄弟的名字报上去了，没想到就这样得了两个指标，直到后来我一直也没对房子进行改造，所有用于验收的图片、资料也是我一手报给村管所的，他们又没来核实，我也就稀里糊涂的得了两户共11000元的房屋改造补助款”，这是一名村党支部书记杨某在调查谈话中说的一段话。

本次被立案调查的7起危房改造案件均发生在2011年，即农危改指标名额加大后交由村级组织协助实施的第一年，同样是在这一年，农危改工作大都由新设置的村管所负责，村管所人员通常较少且均不是专职干部，加之危改指标一下子从每村几户陡增至几十户，村管所的干部不能逐村入户调查核实情况，所以农危改对象户的确定和相关资料的收集上报工作基本依靠村（居）干部帮忙完成，且对村干部上报的各种申报资料未予以全面核实，用信任代替监督，无形中给村干部留下了可乘之机。

法纪观念淡漠 让村干部作茧自缚

问：“你是否知道农村危房改造的相关政策和要求？”

答：“知道。乡里面在安排工作的时候给我们讲过，也给我们发得有相关文件和资料，按要求必须是补助‘住房最危险，经济最困难’的群众，且房屋必须要改造。”

问：“那你是否考虑过不按政策办的后果？”

答：“一开始是有些顾虑，但想到每户有大几千块钱，不拿白不拿，大不了被发现了再把钱退了就是了，其他的也就没多想。”

以上谈话是调查组与每位当事人谈话时都有涉及的，多数当事人也都是同样的回答——没有考虑那么多。“没有考虑那么多”，既是违纪干部考虑问题简单、工作方式简便的体现，更是其法纪意识淡漠的真实反映，做工作历来我行我素，不把党的纪律和国家的法规政策放在眼里，最终给自己埋下了“祸根”，不能不说是作茧自缚、罪有应得。

人情关系扭曲 让村干部“盛情难却”

感谢费，是本轮检查和调查材料中的一个最热词。

“他当时拿钱给我的时候明明是感谢我帮忙交资料、领款的，说给我当车油费的，我当时实在是推辞不下了才收的，怎么现在就说是我要他的了呢，还说是什么索贿受贿……”，违纪村干部多有如此的抱怨和疑问。

受贿几乎是所有问题的共性，更是被立案调查的几名村干部共同且重要的罪名。毋庸置疑，村干部收了所谓的“车油费”、“跑路费”还觉得理所应当是站不住脚的，同时再纵观社会各行各业，以赞助、顾问、名誉主席等名义行贿受贿的举不胜举，以回扣、感谢费、劳务费等名目行贿受贿的无处不在，各种名义名目的行贿受贿行为侵蚀到党政和社会组织的各个角落，且在非党政活动中表现得更加直白和淋漓尽致。而作为基层的村干部，处于党政与社会关系的焦点位置， “实在是推辞不下了”也不完全是其说辞或借口，而是反映出当前人情关系扭曲的一面，反映了多数人喜凭关系、搞特权、行偏锋、走捷径的低俗处世之道，这也让不少干部在“盛情难却”的自我安慰中跌入了违纪违法的万丈深渊。如此来看，也不得不让人感概：党风政风建设何其重要，党风政风带社风民风还有很长的路要走。（印江自治县纪委 任光勇、田燚）