碧江：发挥村监会作用 打通“最后一公里”

近年来，一些地方村组干部违纪违法现象频发，小官大贪触目惊心，有的村组干部变身“村霸”，基层群众敢怒而不敢言，对此，碧江区充分发挥村监会自主监督作用，打通服务群众“最后一公里”。

碧江在全区70个行政村、20个社区建立村（居）务监督委员会，强化村民自主管理。上半年，全区村（居）务监督委员会共调解各类矛盾纠纷329起；监督村级重大事务189次；收集群众意见和建议201条，向村（居）“两委”梳理后反馈130条，“两委”采纳114条；协助区纪委开展家电下乡、畜牧良种补贴和农村危房改造等民生项目专项检查，入户调查10680户，发现问题179个，已办结141件，立案16件，党政纪处分9人，移送司法机关4个。

精准定责，确保监督不添乱。在村（居）监督委员会成立之初，碧江区通过结合实际，进行了精准定责，并通过召开培训会、编印资料等方式让每一个监督成员明白监督职责，做到帮忙不添乱。在工作职责上，村监会独立行使监督权，不从事具体的村务工作，业务上受乡（镇、办事处）纪委直接指导。村监会在村党支部的领导下，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。重点监督村（居）委会贯彻执行党的路线方针政策和上级决策决议情况、村级重大事项民主决策情况、村务公开工作情况、村级财务管理情况、村级集体资金资产资源管理情况、村干部履职和廉洁自律情况以及其他工作。

强化业务，确保监督不务虚。通过区纪委监察局向乡（镇、街道办事处）纪委、纪工委，再到村（居）务监督委员会层层传导监督业务知识、直接下村指导等方式加强业务培训，确保监督成员敢监督、会监督、能监督、善监督；通过学习贯彻《铜仁市碧江区不称职民选村（居）干部待岗学习办法》，规范基层干部队伍的行为，找准监督切入点；加强基层干部管理知识普及力度。印制党风廉政建设相关法律法规小册子1000余份，发到村居、社区党员和干部手中，要求乡镇领导班子及其成员、基层站所负责人、村（居）“两委”班子及其成员围绕遵守廉洁履职方面相关规定认真学习；出台《关于规范农村集体资产资源交易的意见》等文件，普及“三资”监管知识。督促村（据）委员会规范农村集体资产资源交易行为，严把收入、支出、监督“三道关”。

严格监管，确保监督不走样。推行农村基层党风廉政建设监督民主化、公开化、制度化。不断完善村务监督委员会的运作机制，加强管理和考核，督促村监会重点抓住管好人和管好钱这两个关键环节，定期对村级财务、重大事务进行公示，凡涉及村民利益的重大村务实行村民公决。督促结合村务公开，利用公示牌、公示栏和收费手册，公布涉农价格、收费类别、标准、范围、依据和收费单位；督促在乡、村设立信访案件公示栏，信访案件梳理归类后每月公示一次，真正使村上的每一件事都能在阳光下运行，都能讲程序、规范化运作。同时，按照国家法律法规和有关政策规定，督促村监会客观公正地开展监督活动，不得借监督之名故意刁难或插手村（居）委会正常工作。村监督会成员如因违法、违纪被查处或工作严重失职的，由村党总支提出，村民会议或村民代表会议实施罢免。(碧江区纪委  杨代华)