思南：建立“三位一体”民生监督机制

今年以来，思南县民生监督工作重点在强基层，实运作上下功夫，建立民生监督新机制，强化民生监督执纪问责，形成民生监督工作常态化、实体化、规范化“三位一体”运行机制，确保民生监督工作能落地、建长效，赢得群众点赞。

建立民生监督常态机制。一是建立定期约谈机制。由县纪委书记对各乡（镇、街道）和县直部门党政主要领导、纪检监察干部就支持“三转”及履行民生监管、再监督再检查职责开展定期约谈，对履行不到位的及时提醒打招呼。二是建立联席会议机制。由县纪委监察局召集，集中学习上级民生监督指示要求，集体研究民生监督突出问题，集思广议民生监督措施办法。三是建立民生台账管理机制。从县到乡（镇、街道）到村（社区）均建立了“监督管理办法”“抽查监督制度”“备案公示流程”“民生接访制度”“民生AB岗制度”等，探索建立党委（党组）民生问题决策备案制度，注重台账、过程和痕迹管理。四是建立绩效考核机制。将党委（党组）支持“三转”、主责部门落实民生监管职责、民生监督组履行再监督再检查工作情况，纳入全县党风廉政建设责任制考核办法进行目标绩效考核，实行党风廉政建设“一票否决”。同时，对县直民生监管部门、各乡（镇、街道）存在问题的，及时下发《监察建议》和《整改通知》限期整改到位，确保无缝监督、不留死角，扎实有效地促进了各民生监管部门对民生项目资金管理的规范化。

加强民生监督实体运作。建立公检法司、市场监管、财政、税务、工贸、审计等部门联动机制，定期召开联席会议，建立思想互信、手段互补、信息互通、力量互助的“四互”机制，强化协调运作，有力推进民生监督工作。坚持“群众利益无小事、民生问题大于天”，始终按照“细查速办快结”原则，坚持做到不因问题小不追究、不因金额小不追究、不因非监察对象不追究的工作要求，切实开展寄宿制困难学生补助、畜牧良种补贴、家电下乡政策执行情况、农村危房改造、微型企业补助金五项专项检查，严肃查处发现的民生问题。今年1-10月，该县在开展民生监督专项检查中，对发现的问题已全部进行了整改和问责。其中立案144件，结案124件，给予党纪政纪处分163人，移送司法机关2人。

夯实民生监督基层基础。全面抓好农村、机关、学校等领域党组织优化设置，完善党组织“细胞”，选优配强基层党组织班子。加强乡（镇、街道）党（工）委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，建立软弱涣散基层党组织整顿常态机制，实行“五级预警”、分类定级、挂牌管理和追踪督办，向软弱涣散基层党组织下派第一书记，促进整顿转化提升，强化基层党组织落实“两个责任”，夯实民生监督基层基础。今年以来，该县对2个乡镇因民生信访问题处理不力，实行责任倒查，已对8名责任人进行立案处理，对10名相关责任人予以诫勉谈话，对7个乡（镇、街道）因民生监督工作不力的，开展约谈。（思南县纪委  何承德）