市司法局:坚持“五个结合”
深入推进律师队伍“依法治国”教育
时间:2015-08-27 15:58:21 点击:

律师队伍是社会主义法治工作队伍的重要组成部分、是全面“依法治国”和反腐败的重要力量。铜仁市司法局党组以深化“向有理有据得不到公正结果开刀”专项整治工作为重要推手,将作风建设的触角向律师行业延伸,坚持“五个结合”深入开展律师队伍“依法治国”教育,着力锻造遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言慎行、服务铜仁发展的高素质律师队伍。

坚持业务提升与行风教育相结合。在加强业务学习,提升业务技能的同时,把思想政治建设作为律师行业行风建设的根本,纳入到岗前培训、业务培训和律师事务所管理培训等各类教育培训中,引导律师牢固树立社会主义法治理念和正确职业道德;把红色文化、廉政文化融入到律师文化中,重点突出爱国主义教育和诚信执业教育,通过重温革命会址、上廉政党课、听老一辈法律工作者现身讲法等形式多样的活动,使律师在认识中国共产党发展历程的同时,增强中国特色社会主义法律工作者意识。今年来,组织全市律师事务所主任、党员律师、十大优秀律师、优秀青年律师,到遵义会议会址缅怀革面先烈,接受红色教育;组织市直律师事务所、碧江区、万山区律师事务所100余名律师重温了律师执业宣誓誓词;组织全市160名执业律师、公职律师、法援律师参加了在遵义举办的律师培训班。

坚持典型引导与负面警示相结合。以深入推进律师进驻干群连心室、第三方介入信访维稳等工作为切入点,加大挖掘整理和树立一批拥护中国共产党领导、维护社会主义法治、模范遵守执业纪律、依法诚信执业的先进律师事务所和律师典型,弘扬新风正气,树立律师队伍良好形象。同时,与开展负面典型警示教育相结合,通过组织收看律师事务所或律师违纪违法视频、邀请各级各类专家和领导给律师上廉政党课、参观廉政教育基地、曝光一批违法违规执业的典型案例等,引导律师在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,自觉在中国特色社会主义法制框架下从事执业活动。目前,组织市直所、碧江区区直所全体律师和其它区(县)律师事务所主任收看北京锋锐律师事务所律师违法犯罪案件视频;先后2次邀请了省司法厅和市委有关领导给律师作警示教育专题讲座;对2名律师违纪违规行为作出行业处分,并在律师队伍“依法治国”教育活动启动会上进行了通报。

坚持诚信执业与抽查问卷相结合。将律师诚信执业作为行风建设的根本,建立和完善律师行业诚信执业档案,对全体执业律师挂网公示并签订诚信执业承诺书,切实加强对执业律师和律师事务所职业道德和执业纪律监管。督促指导各地以清理规范律师执业档案为突破口,健全涵盖律师事务所党风廉政建设、律师涉访涉诉处理、违反执业纪律及法律法规等查处情况的诚信执业档案;并借助法律援助“大回访”活动和与法院、检察院、公安局等部门建立信息互享机制,定期对诚信档案进行适时梳理,加强诚信执业档案的动态管理。目前,已建立律师事务所诚信档案23个,律师诚信档案179人,179名律师签订了诚信执业承诺书。同时,组织律管、法援、基层科等相关科室,通过抽查卷宗、电话回访案件当事人、发放问卷、账务抽查等形式,切实加强律师事务所和律师执业跟踪监督管理,将监督检查结果载入诚信档案,并结合年度量化考核情况,以适当方式进行公示,强化社会舆论监督。

坚持专题教育与考核评价相结合。扭住律师行业最核心的问题,全力推进律师“依法治国”教育活动,引导律师在社会主义法治框架下讲政治、讲法制、讲规矩。局党组成立了专题教育督导组,建立健全局领导下的蹲点学习制度,抓好对教育活动的监督和指导,重点加强对律师事务所会议记录、律师个人学习笔记和心得体会、对照检查和整改材料的检查,指导建立完善依法治国教育活动专项档案,做到人员、时间、内容“三到位”,力戒形式主义;结合年度考核评价工作,建立律师“依法治国”专题教育活动考核评价机制,强化责任落实;以开展全面依法治国与党的纪律、执业纪律“大会考”和人民群众对教育活动整改结果的满意度等形式检验专题教育活动开展成效。目前,组织了2次集中专题学习,对责任片区内教育活动开展了1次专门督导。

坚持强化监管与重点整治相结合。聚焦纪检监察执纪监督问责主业,督促主管科室和行业协会加强对律师事务所和律师的监管。对个别管理混乱、不积极参与年度检查和执业考核的律师事务所及个人进行重点监管,强化律师行业廉政风险防控,加大对投诉律师案件查处力度。在律师行业继续深化“向有理有据得不到公正结果开刀”专项整治,以监督检查引路,查律师事务所财务管理,看制度是否健全与合法合规;查印章、函、委托书、收案收费登记薄,看是否私自收案收费;查财务凭证和税务发票,看是否偷税漏税;查标准收费执行,看是否低标准收费或多收少入;查卷宗登记簿,看是否及时归档;查卷宗内容,看归档材料是否齐全规范。通过“六查六看”,以“零容忍”的态度加大对片面追求经济效益、社会责任意识差、执业纪律性不强,办金钱案、关系案、包打官司、诱供窜供等问题的查处力度,坚决纠正执业不规范、影响司法公正的行为。(铜仁市司法局  杨政勇  宫超)
 

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