大龙开发区纪工委严格按照“转职能、转方式、转作风”要求，结合开展群众路线教育实践活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，重点在转变职能、民生特派、依法维权、项目监管、作风建设、宣传教育、案件查办和制度建立等八大方面取得新的突破，为加快实现开发区的跨越腾飞和创建国家级开发区提供有力保障。

真“三转”发挥监督主责

按照中纪委转职能、转方式、转作风的“三转”工作要求和对纪委书记的职责定位，我们严格落实纪委书记主抓纪检业务制度，全面清理了40多项议事协调机构，让纪工委把主业真正放到推进党风廉政建设和反腐败工作上来，监督好党工委落实党风廉政建设主体责任、党员干部作风建设情况、领导干部报告个人有关事项的规定执行情况等。还结合开发区实际超前谋划，及时研究提出了反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，充分发挥好协助党工委履行党风廉政建设的主体责任上的助手参谋、督促检查、分类指导的作用。

重“宣传”筑牢思想防线

在党风廉政教育方面，我们采取灵活多样的形式，坚持分类施教，突出重点对象，有针对性地开展党性党风、党纪法规、岗位廉政风险防范等教育。组织开展廉政教育大讲堂，重点围绕机关作风建设、廉政风险防范、典型案例分析等内容开展专家主题讲座、观警示教育影片、做防腐专题答卷等，也通过廉政文化“八进”活动，做到“廉政教育全覆盖”，切实增强了全区党员领导干部遵纪守法的自觉性。同时，还组织党员干部走访教育警示基地、看守所、监狱，倾听职务犯罪人员的现身说法，让广大党员领导干部摸清底线、看准雷池。

防“侵权”维护非公经济

为维护非公有制企业的合法权益，努力构建廉洁、高效、务实的政务环境，特别是服务非公企业方面，要求开发区全体干部职工提供“保姆式”服务，成立 “非公经济侵权投诉中心”，认真受理非公有制经济组织、企业和个人来信、来访、电话和网络举报，初核信访反映的重要问题，提供信访举报渠道案件线索，综合反映带普遍性和倾向性的信访信息，对投诉事项进行分类办理，并协调相关部门办理投诉事项，对投诉案件的办理情况进行督促检查。重点查处“不作为、慢作为、乱作为”、“乱收费、乱处罚、乱检查、乱摊派”和违反法定程序、态度粗暴、滥用职权、随意执法、野蛮执法等行为，切实维护企业的正常运行，保障企业的经济利益，从而树立了开发区干部职工遵纪守法、诚实守信的“公仆”形象。

督“项目”建立廉政档案

针对在园区建设和招商引资等方面急功近利，为了抢时间、抢项目、抢开工，不按政策、制度和程序办事，违反规定“开绿灯”或者“先上车再补票，先建设再办证”等，甚至陷入“越是领导重视的项目越是手续不齐全”的怪圈。为有效避免出现类似情况，开发区纪工委把重心偏向项目监督管理，建立了“项目廉政档案”，从源头预防和惩治腐败，既协助党委履行的主体责任，又履行了自身的监督责任。即：每一个项目由党工委书记与项目指挥长签订党风廉政建设责任状，各项目指挥长监督指挥部成员自觉遵守党纪国法，严格按照项目廉政管理责任状的合同内容，抓好项目管理与实施，从项目谋划、前期筹备、实施推进、竣工审计等各个环节的法定手续都建立目录清单，统一归档备查，从而确保项目实施的合法性和科学性。同时，针对项目实施过程中的特殊环节进行延伸监管，从严督查，有效防止弄虚作假、优亲厚友、谋取私利等行为，彻底清除腐败土壤，有效防止腐败行为滋生蔓延。

整“作风”净化投资环境

根据开发区独区独镇的实际，出台《开发区机关工作人员工作效能考核办法》、《开发区机关效能督查若干制度》、《贵州大龙经济开发区建设项目并联审批实施方案》等规章制度，在开发区部门、大龙镇干部职工中开展作风建设“五不让”和执行力“八个办”，村干部 “三日工作制”活动，加强基层组织和基层干部党风廉政教育、管理和监督。严格执行中央八项规定和省委、市委十项规定,以党的群众路线教育实践活动为契机，以“三个开刀”和“三个亮剑”为抓手，以“明察暗访”和“模拟办事”等形式，开展机关作风效能督查，净化投资环境，确保廉洁高效。

查“案件”严肃党纪国法

坚持把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势，强化执纪监督职责，铁面执纪纠“四风”，围绕重点项目、侵权维权、民生特派、作风建设等四个方面主抓案件线索，对群众反映强烈的征地拆迁、土地权属纠纷、农村低保、粮食直补等问题重视不够、解决不力或推诿敷衍的单位和个人，实行责任倒查，并追究相关责任人的责任，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实增强党纪国法的威慑力和执纪问责的震慑力。

抓“民生”保障群众利益

成立民生项目监督特派组，建立民生项目管理台账，认真开展涉农项目资金专项检查，追缴涉农资金21.555万元。在项目建设征地、拆迁过程中，针对群众反映强烈---人工皮尺进行丈量影响公平、公正的问题，开发区要求各项目工作组及时整改，聘请专业资质测绘公司和人员用专业仪器进行勘丈。通过这些举措，体现了公平公正，切实维护了群众的根本利益，让党风廉政建设深入人心。

建“制度”规范权力运行

规范权力运行制度建设既是建设廉洁、高效、服务和法治政府的保证，也是从源头上预防腐败的重要内容。开发区党工委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设等中心工作摆在同等重要的位置，同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，出台了《大龙开发区惩治和预防腐败体系建设工作制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《大龙开发区重大项目推进考核办法》、《大龙开发区党风廉政建设责任制度》、《大龙开发区2014年党风廉政建设工作实施意见》等系列文件。通过制度建设，大力推行开发区党务、政务公开，全面构建起全力运行的监督机制，促使权力在阳光下运行。（大龙开发区纪委工）