万山：“贴标·亮牌”把规矩和纪律挺在前面

万山区为根治干部“作风病”，在今年6月下旬开展了贴标·亮牌管理工作，制定出台了《万山区贴标·亮牌管理工作实施意见（试行）》，有效在几千名党员干部职工中形成震慑作用，真正把规矩立起来、把纪律严起来、把作风抓起来。

39种情形划定“高压线”

《实施意见（试行）》主要明确了39种情形作为干部贴标·亮牌标准，各单位根据自身实际情况，制定具体的方案和细则，更清晰、细致的明确各自岗位工作纪律。

“有病人就诊时不闻不问、态度冷漠，询问病史时不耐心细致，对群众提出疑问不作解释，言语生硬……”、“ 在乡村两级计生、妇幼工作督导中存在敷衍马虎、未实际开展工作造成工作推进缓慢……”万山区计妇中心对以上情形认定为“贴黄标·亮黄牌”对象。

“体罚学生、搞有偿家教等……”万山区教育局对此情形进行“贴红标·亮红牌”。

“在公开场合发表有损检察官形象言论，着检察官制服饮酒、进入娱乐场所……”万山区检察院对这一情形纳入贴标亮牌管理范畴。

各单位制定出的情形，成为认定干部职工“贴标·亮牌”的依据，有效做到综合施策，有章可循的划定“贴标·亮牌”纪律“高压线”。

教育管理扭转“黄红牌”

6月16日至18日，习近平总书记在贵州调研时强调：“要关心和爱护广大基层干部，为他们创造良好工作和成长条件，保障他们的合理待遇，帮助他们深入改进作风，提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力，引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流。”

如何帮助黄红牌对象改进作风、提高工作能力？

《实施意见（试行）》中，明确了黄牌管理对象由本单位进行教育管理，在为期1个月内进行政治理论教育、社会主义核心价值观、相关政策法规、革命传统教育等；副科级以上的区管干部由区贴标·亮牌领导小组办公室进行教育管理，集中组织在纪委、组织部、党校等地进行理论学习，学习马克思主义哲学、中国特色社会主义理论体系、《党章》、习近平总书记重要论述、革命传统教育、相关政策法规教育等。学习期满进行理论考试和综合考察，用理论考试成绩、平时考勤、民主测评等综合评分，划定优秀、合格、不合格分数线，确定摘牌、转牌、转岗等去向。

万山区贴标·亮牌管理工作领导小组办公室副主任介绍：“教育管理的目的，是为了增强黄红牌对象贯彻党的根基宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性，通过原原本本的学、联系实际学、深入思考，促使真学真懂、真学真用，做到讲规矩、守纪律，为万山区爬坡过坎、提质升级提供正能量”。

适岗锻炼考核“真本领”

适岗锻炼，是指实行适岗观察或编入工作突击队，参与区重难点项目或紧急任务，时间为3个月。检验红牌对象是否增强了责任意识和法纪观念，是否真正提升了行动自觉。

贴标·亮牌工作手册中，对“适岗”地方及工作任务进行明确：街道、镇、经开区、谢桥管委会等负责安排参加重点项目建设工作任务。

区委组织部根据红牌对象以往的工作情况，拟定红牌对象跟踪考察的建议名单，报区领导小组联席会审核。跟踪考察单位负责红牌对象日常教育管理工作，掌握红牌对象的思想、工作、学习等方面的情况，结合红牌对象特点，有针对性地对红牌对象进行工作安排，细化、量化工作指标，形成考察工作台账，定期向区贴标·亮牌工作领导小组联席会汇报红牌对象情况。

适岗锻炼期满，区贴标·亮牌工作领导小组进行考察，综合待岗学习、单位鉴定、平时工作考勤、民主测评等进行综合评定，评定成绩作为摘牌、转牌、转岗的依据。

述职竞聘保住“铁饭碗”

干部贴标·亮牌管理工作的推行，就是要让问题或过失干部丢掉面子、混不了日子、挨板子、甚至是丢掉“铁饭碗”，达到动真碰硬、啃下硬骨头的目的，真正把规矩和纪律严起来。

针对在待岗学习、适岗锻炼之后，仍无明显改进或者不合格的红牌干部职工，采取述职竞聘的方式纳入基层岗位，经2次集中述职竞聘仍无接受单位的，予以组织处理（留级降职、降级降职、免职、辞退或解聘等）。

述职竞聘将围绕全区转型发展热点难点问题、基层工作难题、近期热点时事和法律法规知识等，确定不同专题述职报告，采取自由陈述的方式，谈观点、谈思路、谈解决办法，由各乡（不含镇、街道）党政主要负责同志进行评判打分，参照拍卖会形式，最终确定述职竞聘对象接受单位。组织、人事、编办等部门负责审核把关述职竞聘人的基本信息和接受单位用编信息，并按照程序办理相关转岗手续。

2次述职竞聘仍无接受单位的，组织人事部门按照红牌对象的职务职级进行留级降职、降级降职、免职、辞退或解聘等人事处理。（万山区纪委  ）