印江：“四力合一”扎实推进惩防体系建设

进入新的年度，印江自治县在扎实推进惩防腐败体系建设中，主动寻求构建惩防腐败体系的新思路、新途径和新办法，将以教育造势、以制度制势、以监督定势，以改革促势，四力合一、共同作用、相互促进，逐渐制导不愿腐败的大趋势、制动不敢腐败的大态势、制就不能腐败的大局势。

加强教育：送“清醒剂” 提高拒腐能力

一是加强宣传，形成强大的舆论声势。深入宣传中纪委五次全会、省纪委四次全会和习近平总书记、王岐山书记重要讲话精神，全面报道反腐倡廉的经验成效。坚持“大宣教”，把反腐倡廉宣传教育纳入县委宣传思想工作的总体部署，融入干部培训、选拔、使用各个环节，全面深入推进党风廉政宣传教育。二是加强廉政文化建设，形成优良的廉政生态。认真抓好省级廉政文化建设示范点建设，以点带面，发挥示范带动作用。大力推进廉政文化精品工程建设，以好的作品影响和熏陶党员干部心灵。三是以案说法，根据实际，创造条件，组织副科级以上干部听取服刑人员的忏悔报告。将本县查处的反面典型案件编辑成册下发全县，举办职务犯罪影像展，用身边活生生的例子警示教育全县广大党员干部。四是坚持定期发送手机廉政微信，提醒干部遵纪守法。每周精选、编辑两条廉政微信，发全县副科级以上领导干部，重要时间节点、重要节假日专门提醒，警钟长鸣。

完善制度：建“防火墙”，扎紧反腐笼子

一是严格执行干部监督管理制度。在干部提拔使用、出国出境、评先评优、个人重大事项报告等方面全方位监督。二是建立电子廉政档案制度。不断深化廉政档案工作，注重发挥档案记录、监督、促廉作用。与县委组织部联合加强软件开发，加强干部实绩管理，扩大建档范围，丰富档案资料，提高档案使用率，对新提任干部及时跟进，建立电子廉政档案。三是完善整治“四风”配套制度。针对吃喝风、“红包”风整治，严格执行党政机关公职人员禁止大操大办婚丧喜庆事宜的暂行规定，严禁党员干部以乔迁、升学、入伍、生日等事由大操大办，借机敛财，败坏社会风气，滋生腐败。

全面监督：打“预防针”，规范权力运行

一是认真执行述职述廉制度。继续把主要领导述职述廉纳入每年对乡镇和县直单位党风廉政建设责任制考核的重要内容，将履职和廉政情况在考核大会上接受群众评议，防止权力滥用。二是实行党政部门“晒权责”和县领导干部工作动态公布制。公开领导干部行踪，强化社会监督。三是实行一把手不直接分管人、财、物、项目和末位表态制度。针对重大典型案件暴露出一把手权力过于集中、监督软弱问题，规定党政一把手不得直接分管人财物等事项，集体研究“三重一大”事项时最后表态，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。四是做好在线访谈，开通服务群众的“直通车”。在线访谈运转多年，深受群众欢迎，县直单位主要领导坚持带队上线，解答问题，接受监督。五是深入开展廉政风险“回头看”活动。突出加强廉政风险教育，完善“职权目录”和“权力运行流程图”，落实动态管控机制，继续向二级机构、基层单位延伸，巩固成果，强化对权力风险点的监督，促进廉政建设的不断加强。

改革创新：除“顽病根”，实现科学反腐

一是加强领导，精心部署。2014年年末，县委专门召开落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任会议，推进两个“主体责任”的落实。二是分解任务，明确责任。县党风廉政建设和反腐败工作领导小组将认真研究，细化改革内容，进行细致的任务分解，明确牵头和配合单位、分管领导和落实时限等，推动任务落实。三是加强派驻纪检机构管理。对纪检组长以岗代训，与组织部门协商沟通，加强县直单位纪检组长的能力提高。四是积极做好内部机构调整准备工作。按照省、市纪委文件精神，加强与组织、编办部门沟通，统一思想认识，做好县级改革工作。五是认真开展纪检监察机关议事协调机构清理调整。坚持把不该牵头或者参与的协调工作交还给主责部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作主业。（印江县纪委   陈丹玲、乐如仕）