铜仁:深化体制机制改革 解决派驻机构"零问责"问题

2016年，铜仁市纪委监察局将深化体制机制改革，着力解决派驻机构“零问责”问题。

严格问责，推动全面从严治党主体责任落到实处。充分发挥党委（党组）领导核心作用，把管党治党责任拓展到党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设的全过程和各方面。把问责作为全面从严治党的重要抓手。充分运用责任制检查考核成果，对照“两个责任清单”，对落实不力予以责任追究。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，严肃追究责任。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，上查一级追究领导责任、党组织责任。健全责任追究情况定期通报、典型问题公开曝光等制度，使问责形成了制度、成为了常态。

坚持内涵发展，深化派驻机构改革。实行市级派驻纪检监察机构全面统管，进一步改进对派驻机构干部的考核方式。派驻纪检组进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头及时提醒，有了问题谈话诫勉，严重违纪立案查处。严明规定：对重大问题该发现没发现是失职，发现问题不报告、不处置是渎职，将严格责任追究，着力解决派驻机构“零问责”问题。要求派驻机构负责人聚精会神做好纪律审查工作，经常与派驻单位党组（党委）书记交换意见、通报问题。

　　加强监督管理，强化上级纪委对下级纪委的领导。落实好“三个提名考察办法”，下级纪委书记、副书记和派驻纪检组长、副组长的提名考察，坚持以上级纪委会同组织部门为主。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况工作机制，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，将依规依纪进行处理，严肃追究责任。上级纪委对上报情况强化综合分析和监督指导，推动执纪审查工作规范有序开展。（铜仁市纪委办公室  秦锦）