松桃：“五强化”延伸监督触角护民利

今年以来，松桃县聚焦群众利益，着力强化统筹调度、监督力量、宣传教育、问题导向、追责问效，扎实推进民生监督，切实维护群众利益。

强化统筹调度。县纪委牢牢把握工作主动权，坚持一支“话筒”发音、一条“鞭子”调度。细分班子成员任务，由班子成员包片负责、领衔督导、领办案件。对案件审查标准和尺码掌握，及时形成一致意见，确保专项监察同频共振、步调一致。高度重视有限力量的组合配套，坚持统收统放，尽可能将工作任务倒排到天、将具体任务明确到人，确保任务清、责任明、发力准。每日通报工作进展情况，及时约谈进度缓慢的民生监督组负责人。县委5个作风巡查组、纪委纪检监察干部监督室对专项监察进行全过程、全方位明察暗访，发现问题及时反馈、及时解决，对不认真履职的3名民生监督员进行通报。

强化监督力量。按照6个纪工委(监察分局)所联系的乡镇进行区域划分，每个纪工委(监察分局)联系4至5个民生监督组，配齐配强27个民生监督组力量，杜绝“有岗无人”现象。整合县直部门纪检监察干部，由6个纪工委(监察分局)调度使用。增强村务监督委员会力量，将村务监督委员会成员纳入民生监督组统一管理。盘信镇还将6名县级人大代表、政协委员，明确为民生义务监督员。在全县497个行政村和社区分别明确一名驻村干部为驻村民生监督员，民生监督网络进一步强大。

强化宣传教育。探索创新民生监督专题警示教育，在孟溪镇建立民生监督基层干部专题警示教育基地，在松桃民族中学建立民生监督教育系统专题警示教育基地，截至目前已有4000余人在两个教育基地接受警示教育。选择57起民生领域典型案例，在当事人所在单位或居住地开展现场警示教育。编印民生领域典型案例读本5000册，摄制专题片《楠竹苗上的“蛀虫”》，要求各级各部门组织学习和观看，增强基层干部“不敢腐败”意识。在农村、公路沿线设置民生监督宣传广告100余幅，印制民生监督宣传挂历10万张、惠民政策明白卡12万册，公开投诉举报方式，让惠民政策相关情况和民生监督工作家喻户晓。

强化问题整改。增强问题意识，找准病根，抓方治疗。该县坚持以发现问题为突破口，聚力问题整改，一次专项监察一套整改方案，一条监察建议一项整改措施，确保存在的问题得以整改。针对民生监督发现的问题，相关职能部门出台了财政专项扶贫资金管理办法、报账制管理实施细则、农村危房改造补助资金管理及责任追究办法、重大项目备案管理制度等20多个规范性文件。实施阳光村务“白黑板”工程，制作“白黑板”2127块，悬挂在村寨、公路沿线、人群密集场所，对惠民政策落实、村级财务事务等事项进行公开，让群众明白。

强化追责问效。督查组主要通过深入走访，认真查阅民生监督工作台账，对民生监督组是否开展专项核查、是否深入群众、是否履职到位进行全方位了解，对工作不深入、作风不实、核查跑马观花，不负责任的民生监督组将进行约谈提醒，对导致严重腐败现象发生的乡镇民生监督组执行“一案双查”，既追究党委主体责任，又要追究乡镇纪委、民生监督组的监督责任。截止目前，督查组已连续抽查7个民生监督组，发现问题18个，督促现场整改15个，责令限期整改3个。（松桃县纪委）