松桃：坚持用纪律管住“大多数”

去年来，松桃自治县围绕用纪律管住“大多数”这一目标，强化廉政警示教育，抓早抓小，完善体制机制，真正把纪律挺起来、严起来，执行到位，着力营造风清气正的政治生态。

强化教育，唤醒纪律意识。围绕如何预防“破纪”问题，从教育入手，唤醒党员干部党章党规党纪意识，引导党员干部用党规党纪规范自己的言行，把理想信念宗旨内化于心、外化于行。建立县委党风廉政建设警示教育基地、民生监督农村基层干部警示教育基地、民生监督教育系统警示教育基地，有针对性地分批次组织党员干部到教育基地接受教育。加强典型案例情况通报，及时曝光违反中央八项规定精神、损害群众利益等典型案例。3次组织党员干部在法院旁听贪污受贿案件的庭审，开展现身说法教育，促使党员干部从中汲取深刻教训。编印警示教育读本，制作警示教育专题片，以身边案例教育身边人。在松桃网开设“把纪律和规矩挺起来”专栏，党员干部踊跃说想法、谈体会。多形式学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，组织知识考试，促使党员干部绷紧纪律这根弦，严守纪律底线。

抓早抓小，彰显纪律威严。运用好监督执纪“四种形态”，在保持惩治腐败高压态势的同时，坚持抓早抓小、动辄则咎。转变过去“多办案、办大案”就是成绩的理念，注重以党规党纪衡量党员干部的行为，突出“纪严于法、纪挺法前”。充分利用函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，对反映有苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题的党员干部及时“咬耳朵”、“扯袖子”，不放过小问题。以开展党风廉政建设突出问题专项整治活动为契机，广泛收集党员干部问题线索，开展“大约谈”。2015年全县纪检监察机关提醒谈话、诫勉谈话147人次，函询15人次。坚持“抓小不放大”，加大民生专项监察力度，严肃查处基层干部在低保资金、危房改造、救灾救济、微型企业补贴等方面的违纪违规行为。2015年全县民生专项监察中立案172件，党政纪处分175人，移送司法机关15人。

完善制度，扎紧纪律笼子。坚持用制度管人。出台《松桃苗族自治县落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》，细化责任清单，促使各级领导干部、纪检监察干部把责任扛在肩上、落实在行动上。同时出台责任追究制度，2015年共有7名乡镇和部门负责人、1名纪检监察干部因履职不力被问责。针对基层干部作风建设难以形成长效机制、缺少抓手、抓不住重点等“老大难”问题，出台《松桃苗族自治县干部作风量化分类管理办法》，对干部作风实行量化评分，并对重点对象进行跟踪管理。出台乡镇和部门“一把手”“五不直接分管”制度，规范“一把手”权力行使。完善领导干部廉政档案，对领导干部基本情况、纪律执行情况、受党政纪处分情况实行动态管理。（松桃自治县纪委  秦榜江）