玉屏:完善三个机制聚焦主业强效能

玉屏县纪委切实做好自我减负,通过完善三大机制,聚焦主业增强效能,加大了反腐办案力度。

建立社会性事务退出机制。在“实”字上动脑筋、下功夫,通过细致调查梳理,对原来参加的129个领导小组和协调机构,进行分析、鉴别、取舍,退出112个。对所退出小组和机构的相关工作,变直接参与为事后监督,做到松手而不撒手。通过清理议事协调机构，纪检监察机关避免了既当运动员又当裁判员，把不该管的交给主管部门，让主管部门切实履行起主体责任，纪检监察机关监督职能才能更好地发挥。议事协调机构清理后突出“监督的再监督”，使纪检监察监督针对性大大增强，监督效率大大提高。2016年来，立案79件86人，同比增长43.6%；处分90人，同比增长66.7%。

营建资源优化组合机制。在机构拆并上，将党风、政风和行风的监督职能进行统合归并，以有效解决多头执行、职能交叉的问题发生。在职能界定上，明确纪检监察室全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，而不是单纯的办案，要求既查办贪污贿赂案件，又注重查办玩忽职守和滥用职权的渎职案件，而对于反映的问题线索要及时清理，对有反映的同志要及时约谈，立足于抓早抓小，治病救人。同时，在新增机构中，设立了纪检监察干部监督室，用铁的纪律和制度体制的保障，加强对纪检监察系统自身的监督，确保“打铁还需自身硬”。着力把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”。2016年，约谈921人次，函询5人；党政纪轻处分73人，占总数的70.9%；党政纪重处分23人，占总数的22.3%；移送司法机关7件7人，占总数的6.8%。对党员干部宣布处分决定的同时开展警示教育80余场，2200余人受到了教育。

营建抱团办案机制。着力发挥反腐败协调小组的作用，不断加强与检察、法院、公安、金融、审计等单位和部门的协调配合，整合优势力量抱团作战。同时，针对复杂案件、大案要案，由县纪委监察局牵头组成专案组，抽调相关部门人员组成办案组进行集中突破，变单兵作战为集团作战，使办案力量有效整合，形成惩治腐败的整体合力。遇到大案要案窝案,投入所有资源,实行集团作战,纪检监察机关80%以上人员参与查案,“不分前线后方”,充分激活要素焕发了活力，取得了明显的政治、经济、社会和法纪效果。2016年，开展了省级信贷扶贫、农村安全饮水，市级计划生育社会抚养费“1+4”、“雨露计划”等专项监察，共发现民生领域问题142个，提醒约谈66人，诫勉谈话28人，纪律审查60件66人，党政纪处分60件66人，移送司法机关7件7人，收缴违规违纪资金526万元。（玉屏县纪委  刘德军 高庆梅）