2016年以来,铜仁市紧扣脱贫攻坚战略部署,按照“4+N”专项监察思路,对2013年以来扶贫领域实施的“雨露计划”涉及的项目资金管理和使用情况进行专项监察,深挖细查实施过程中的不正之风和腐败问题,全年共发现问题222个,涉案金额达213.6万元。
加强组织领导,明确监察内容。市纪委成立由纪委副书记、监察局局长任组长,分管副局长和各纪工委书记任副组长的专项监察领导小组,负责专项监察的统筹督导。各区县按照民生监督工作“一把手”工程要求,成立相应的组织机构,形成抓专项监察工作的整体合力,确保各区县之间、区县各监督组之间平衡发展。出台了《铜仁市民生监督工作“雨露计划”专项监察方案》,确定专项监察内容。重点检查资金落地过程中可能存在的资助、培训对象不符合要求问题,虚报资助、培训的人数、时间套取资金问题,私设“小金库”并违规开支、贪污私分“小金库”资金问题,随意调整“雨露计划”扶贫资金用途问题,“雨露计划”扶贫资金管理使用中的失职渎职行为等及其他问题。
创新监察方式,实现监察全覆盖。以民生监督组为基础,以纪工委为统筹,紧密结合专项监察内容的特点,明确时间表、路线图,按照见人、见项目、见资金的要求,深入群众,深入现场,提高外围核查效率,提升调查取证质量,确保专项监察高质高效推进。全市共派出民生监督组174个,实现专项监察乡(镇、街道)全覆盖。
强化责任追究,注重成果运用。坚持把问责与查处违规违纪问题并重,对专项监察发现的问题,按照全面从严治党向基层延伸和纪严于法、纪在法前、抓早抓小的要求,认真执行监督执纪“四种形态”,既严肃追究违规违纪人员的责任,也对监管过程中的失职渎职行为进行查纠。对发现的222个问题中,共立案86个,党政纪处分26件31人。深化专项监察成果运用,对存在的问题通过下发监察建议书、开展约谈等形式,督促抓好整改。同时,由民生监督组向党委、政府写出专题报告,提出提高专项资金使用成效的建议,确保资金规范高效使用。
(铜仁市纪委)