铜仁:全方位多角度监督严防工程项目建设腐败

为加强对项目建设的廉政监督，规范项目业主单位和项目管理人员行为。近日，铜仁市以建立项目廉政档案为抓手，实行监督关口前移，分别为政府采购类及工程类30万元以上，工程建设招投标200万元以上和招商引资、国有资产处置类项目建立一份项目廉政档案，进行全方位、多角度监督，严防工程项目建设腐败。

带上“紧箍咒”筑牢“防火墙”。针对项目建设多、资金大、腐败易发多发等问题，通过建立项目廉政档案，带上廉洁项目建设“紧箍咒”。从项目决策开始，全面收集各个环节真实档案，严格档案标准，分类制作档案建设模板和范本，提出归档建档标准。出台了《项目建设廉政档案范本》《项目建设廉政档案归档要求》等管理制度，确定项目资料、档案建立、移交、保管等建档程序，将项目决策、招投标、建设和验收4个阶段和项目建设中有廉政风险点的环节全部收集整理形成关键资料归档。保证项目建设各个环节有档可查，筑牢项目建设防腐基础。

打好“预防针”系牢“安全带”。把项目建设关键点和关键环节关进数据铁笼，盯紧领导干部或相关人员，管住权、束住手，让领导干部或相关人员不敢向项目建设伸手，不敢违规插手项目建设，更不敢在项目建设上打“小算盘”。把项目建设过程中的痕迹资料作为项目建设廉政档案的主要内容，实现了对项目建设全方位、多角度的预防监督，为项目建设廉政系牢“安全带”。

明确“责任田”，打好“持久战”。出台建立项目建设廉政档案实施意见，成立项目建设廉政档案工作领导小组，落实职责分工，督促项目业主全力抓好项目建设与廉政档案建立。组织招商引资单位、国有资产处置单位、发改委、投资促进局、财政局等单位和部门负责档案建设的指导。同时，将项目建设廉政档案作为责任倒查的依据，作为推荐、提拔、任用干部和案件查处、责任追究的依据，并纳入党风廉政建设责任制目标考核和绩效目标考核内容。每月对项目廉政档案建立、落实情况进行重点抽查，每季度组织一次专项督查，出台项目建设廉政档案考评细则，打好健康廉政项目工程“持久战”。

目前，全市1723个建设项目中，建有项目建设廉政档案1696个，建档率达到98.4%。通过专项检查，纠正问题500余个，133家企业及个人禁止参与公共资源交易，94个企业和个人被纳入诚信体系“黑名单”。在此基础上，将进一步加大工作力度，力争实现项目建议廉政档案“全覆盖”。

(铜仁市纪委)