贵州日报：驰而不息纠“四风”

从严治党

作风建设永远在路上。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移做好工作。

　　围绕作风问题,纪检监察机关如何扎实做好监督执纪问责工作，本期《从严治党》邀请铜仁市纪委以案说法,讲述驰而不息纠正“四风”的生动实践。

【关键词】明察暗访

【案　例】上班时间玩游戏被处理

“我错了,当时自己因私人问题心情不好,没有深刻认识上班玩手机的错误行为,以后我一定会严格要求自己,带头遵守各项规定。”铜仁市万山区谢桥街道派出所民警陈柏君在受到组织诫勉谈话后如是说。

2016年11月30日,万山区开展作风效能明察暗访,督查组3人走进谢桥派出所一办公室,发现民警陈柏君在手机上玩游戏时,督查组组长掏出手机记录了违纪的情况,并亮明了自己的身份。同时,明确告知陈柏君“上班时间不能干和工作无关的事情,不能玩手机游戏、上网购物”。陈柏君不仅不承认自己玩手机的事实,反而气势汹汹、言辞激烈的狡辩……

经万山区纪委研究,给予陈柏君诫勉谈话,通过向其详细讲解工作纪律相关规定,陈柏君认识到了自己的错误。

【说法】窗口单位和服务行业与群众的生产生活息息相关,是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带,其工作作风、服务质量、服务形象,直接影响群众对党和政府的评价、直接影响经济社会发展环境。铜仁市各级纪检监察机关盯住一个个具体问题,看住一个个重要节点,实行市县乡三级联动、多部门联合行动,采取交叉互检、突击检查、明察暗访、抽查核实等方式,严密关注“四风”问题,坚决做到发现一起、查处一起,并点名道姓公开曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

【关键词】“三个开刀”

【案　例】村干部用权力“设卡”被“开刀”

“谁要找他办事,得意思意思,不然就脸色难看、事难办,跟你玩‘拖’字诀,今天拖明天、明天拖后天。”德江县在开展“三个开刀”专项整治行动中,接到有关龙泉乡文新社区支书张观怀的信访举报。经走访调查,证实了群众的举报并非空穴来风。

经查,2012年,在德江县龙泉乡农村危房改造实施工作中,龙泉乡文新社区居民张某山和张某军符合条件并按照程序向乡政府填写了危房改造申请书。张某山和张某军按照正常的程序去找支书张观怀签字盖章,然而却遭遇了“中梗阻”。

张观怀不仅久拖不办,而且还要求张某山、张某军请客吃饭。最后,张某山、张某军分别到德江县城某餐馆请其吃饭后,张观怀才在农村危房改造申请上盖了章。

龙泉乡党委对张观怀利用职务之便“吃拿卡要”行为进行了严肃查处,给予其党内警告处分。

　　【说法】谁跟老百姓耍威风,我们就向他“开刀”。

为了盖一个章,张观怀就要求当事人请他吃饭,影响了党群干部关系,降低了群众的幸福感。近年来,铜仁市在全市开展了“三个开刀”专项整治行动,即在党政机关向不找熟人办不成事开刀、在司法执法系统向有理有据得不到公正结果开刀、在乡村两级向没有关系得不到公平对待开刀,对党员干部违规经商、办酒、打麻将和顶风违纪收送红包等问题进行专项整治,着力解决群众反映强烈的突出问题,推进干部作风转变,切实增强人民群众的获得感和幸福感。

【关键词】巡察监督

【案　例】捞取“死人钱”的副局长倒在巡察利剑下

　“云天鹤公司每火化一具遗体且丧户在殡仪馆治丧的,崔永强就要从云天鹤公司治丧补助费中收取100元‘提成费’；云天鹤公司每销售一座公墓,崔永强根据销售价格按1%、2%、3%的比例收取公墓‘提成费’。”这是2016年3月,沿河自治县委巡察组进驻该县民政局巡察时发现的线索。

沿河自治县纪委根据巡察线索,揭开了该县民政局殡葬管理局副局长崔永强收受公司财物、侵吞国家资金,大肆捞取“死人钱”的丑剧。

2012年10月至2015年7月期间,身为县民政局殡葬管理局副局长的崔永强多次利用职务之便,先后3次收取云天鹤殡葬服务有限责任公司“拜年款”7千元,从云天鹤公司提取治丧补助费6.8万元、提取公墓费2.82万元,收受云天鹤公司60平方米土地并转手买卖获利3万元。同时,崔永强还通过云天鹤公司向国家财政报账和骗取国家丧葬补助资金的方式套取资金共计3.12万元。

崔永强身为国家工作人员,违反国家法律法规规定,收受公司财物、侵吞国家资金,数额较大,情节严重,社会影响恶劣。2017年2月,崔永强被开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关处理。

　　【说法】身为殡葬管理局副局长的崔永强在“死人”身上打主意,行为十分恶劣。党委巡察是推动全面从严治党向基层延伸、实现党内监督全覆盖的重要制度利器,铜仁市在全省率先启动开展市县两级巡察工作,聚焦发生在干部身上和群众身边的不正之风和腐败问题,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,充分发挥了巡察的“利剑”作用,推动了全面从严治党落实到实处,巡察工作走上“巩固、规范、提升”轨道。

【关键词】问责追究

【案　例】公车管理出“漏子”失责领导挨“板子”

“查处李元国的违纪违规行为,对本单位尤其是对我本人而言,真是当头一棒,可以说是一棒惊醒梦中人,教训十分深刻。”玉屏自治县交易中心主任黄家喜接受诫勉谈话时后悔不已。

　　2017年5月1日,玉屏自治县纪委在开展公务用车检查时,发现该县交易中心兼职驾驶员李元国公车私用的问题。经查,2017年1月1日至5月1日期间,李元国先后5次使用本单位号牌为贵DE7729公务车办私事。加油两次共计油费509.48元,用公务车ETC通行卡支付高速公路通行费32.30元；先后9次用单位加油IC卡给其私车办私事加油,共计金额2281.18元；先后6次用单位加油IC卡给其朋友私车加油,共计金额1735.41元。同时将私车高速公路ETC通行卡充值发票3000元拿到单位报销。2017年6月2日,玉屏自治县纪委监察局给予李元国同志党内严重警告和降低1个岗位等级处分,对其违纪产生的费用7558.37元予以收缴上交国库。同时,因监管不到位,该县纪委严肃问责追究了主体责任和监督责任,分别给予中心主任黄家喜和专职纪检员杨圣明诫勉谈话处理。

　　【说法】不履责就要被问责,玉屏自治县交易中心相关负责人被问责,释放了“动员千遍不如问责一次”的强烈信号。铜仁市认真贯彻执行《中国共产党问责条例》,先后制定出台《铜仁干部执行力问责办法(试行)》《铜仁市生态环境损害领导干部问责实施细则》,坚决治理不作为、慢作为等“为官不为”问题,对不担当、不负责、不作为的干部严肃问责,以问责工作常态化推进作风切实好转。

【纪委书记有话说】

群众是最好的评判员。作风建设成效如何,办事群众看得最真切、感受最直接,最有发言权。

抓作风建设,必须坚持把维护人民群众切身利益作为正风肃纪的出发点和落脚点,从反映最强烈、社会最关注、群众最期盼的现实问题出发,选准突破口、找准切入点、打好组合拳,以作风建设的实际成效,提升群众的获得感。铜仁市各级纪检监察机关认真落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神,以“三个开刀”整治行动和专项治理为抓手,持之以恒查纠“四风”,既瞄准机关、又对准基层,既盯办事过程、又看办事结果,既严肃问责“治标”、又健全制度“治本”,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

作风建设永远在路上。我们绝不能因为已经取得的成效而有所放松、有所停顿,必须在抓常抓长上下功夫,步步为营,久久为功,持续巩固深化作风建设成果,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（铜仁市委常委、市纪委书记　郭智敏）