今年以来,铜仁市市县两级党委积极探索建立市县巡察制度,及时启动市县两级巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸。截至目前,该市巡察共发现问题694个,边巡边改问题132个,发现问题线索23条。
市县同频共振,强化统筹推进。构建巡察体制一体布局,建立市委统一领导、市县党委分级负责的领导体制,进一步强化组织协调。推进巡察队伍一体建设,协调整合纪检监察、组织、审计等部门人员力量,建立306人的巡察组长(副组长)库和796人的巡察人才库,实行统一动态管理;在巡察组设立临时党支部,建立巡察督查制度,实行巡察组组长一次一授权和巡察组长不固定、巡察单位不固定、巡察组与巡察对象关系不固定的“一授三不固定”制度。巡察工作按照任期内巡察全覆盖要求,逐年分解巡察任务,实行市县联动,同步推进,形成强大声势。
坚持问题导向,强化政治巡察。紧盯市县各单位部门党组(党委、党工委)领导班子及党员领导干部、乡镇党委政府领导班子及其成员、村支两委班子等“三类主体”,重点发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大突出问题,进一步深化巡察政治体检作用。同时围绕行政权力运行、经济活动、选人用人“三个重要事项”,由表及里,发现共性和深层次问题,确保巡察全面、准确。
加强纵横联动,深化巡察维度。出台《中共铜仁市委巡察工作操作规程(试行)》,规范问题线索移交、巡察谈话等工作流程,明确听取汇报、个别谈话等12类巡察方法。采取“1托N”方式强化常规巡察,由1个巡察组对同级职能相近的部门进行横向同步扫描,找出存在通病;同时,对市县两级对口的同一领域,通过提级巡察等方式进行一体扫描,精准揭露和有力整治“特色病”“个性病”,纵横联动扩大巡察“广度”。坚持巡察工作与审计监督、派驻监督、民生监督等相结合,进一步拓展巡察“深度”。
注重察改结合,突出成果运用。坚持一般问题突出“改”、共性问题突出“建”、重大问题突出“治”,对巡察发现的问题及时分类并移交相关部门处理,突出巡察效果。及时召开巡察反馈会,向被巡察单位通报巡察情况,开展巡察“回头看”,突出整改效果。同时,把巡察发现问题及整改情况作为判断被巡察单位政治生态、全面从严治党责任考核和绩效目标考核的重要依据,并通过新闻媒体向社会公布,接受社会监督,形成震慑效应。(铜仁市纪委)