铜仁：“五用一体”做足做好查办案件“后半篇文章”

今年以来，铜仁市各级纪检监察机关坚持标本兼治，认真抓实“一案一整改”工作，切实做好查办案件后半篇文章，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的长效机制，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。

用好基地，以查施教。全市建立完善警示教育基地13个，对凡是本地查实的典型案例，及时更新补充到警示教育基地。要求各地各部门组织干部职工到警示教育基地开展警示教育活动，通过参观警示教育展、听取服刑人员现身说法、观看警示教育片和参观监区等形式，不断筑牢党员干部和监察对象拒腐防变思想防线。目前全市共组织干部职工到警示教育基地开展警示教育活动12300余人次，参观警示教育展6530余人次。

用活形式，以查示警。采取“三会两书两公开”形式分层分类分责开展警示教育，“三会”即党员干部违纪被处分的，在受处分人员所在单位召开支部会和干部大会，宣布处分决定同步开展警示教育；在案发单位党组织召开班子专题民主生活会或组织生活会，让班子成员逐个剖析，主要领导、分管领导和纪检监察机构负责人分别对落实“两个责任”情况作说明；根据违纪对象的岗位特点在一定范围内召开专题警示教育大会。“两书”即在一定范围发放违纪违法人员个人忏悔书、公开处分决定书。“两公开”即在党内、单位内公开有关案情；向社会公开以案整改情况，接受群众监督。

用力整改，以查树信。要求各级纪检监察机关履行好监督责任，督促各级党委（党组）把坚持标本兼治实行“一案一整改”作为一项重点工作列入重要议事日程，制定和落实整改措施。重点督促案发单位深入开展自查自纠，深刻剖析问题原因，制定整改措施，建立整改台账，立行立改。原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的，严肃追究责任。今年已督促整改问题53个。

用心剖析，以查立制。按照管辖范围和全覆盖原则，对党的十八大以后有党员干部和监察对象被移送司法机关的单位，均要组织开展案例剖析。案件剖析报告既要围绕腐败问题多发易发的岗位，找出症结及监督管理漏洞，查找发案共性规律，研究监督制约措施，建章立制，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约；又要对个案进行剖析倒查，划清责任，找准症结，着力解决“两个责任”履行不到位的问题。目前，共剖析典型案例42个。

用足平台，以查传廉。利用全媒体平台开展警示教育，在多彩贵州网、铜仁日报、铜仁网等媒体分别开设“廉看铜仁”“黔东廉声”“廉政视窗”等栏目，创办《铜仁净苑》双月刊内部杂志，构筑包含报刊、电视、网络、广播、客户端、户外广告在内的全媒体宣传平台，创新典型案例和“一案一整改”情况通报形式和方法，紧盯重要时间节点定期通报曝光典型案例，形成有力震慑。1至5月共通报曝光典型案例160件次。（铜仁市纪委监委  安正所）