江口：“四线合一”织牢廉洁扶贫体系

今年以来，江口县围绕脱贫攻坚，紧盯扶贫民生领域作风和腐败问题，通过前移警示关口、延伸监督触角、高悬惩处利剑、扎牢制度铁笼，将思想防线、权力边线、纪法底线、违纪红线“四线合一”织牢廉洁扶贫体系，为脱贫攻坚提供了坚实的纪律保障。

前移警示关口，筑牢思想防线。针对扶贫领域形式主义、官僚主义等突出问题，及时开展警示教育活动，警醒教育扶贫干部知敬畏、存戒惧、守底线。针对干部配偶及亲人腐败问题，在全县范围内召开扶贫领域警示教育大会，全县近300名领导干部及其配偶接受警示教育。同时开展扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题典型案例巡回展11场，组织全县领导干部、乡镇干部、驻村干部、村（居）干部以及党员群众代表等3000余人观展接受教育。还组织各级各部门签订扶贫工作廉政承诺书，扶贫干部向组织作出书面承诺，保证严格遵守扶贫工作纪律。通过开展各类警示教育活动，进一步帮助干部树立理想信念，增强纪法意识，筑牢思想防线，增强免疫力。

延伸监督触角，管住权力边线。加强监督检查，对扶贫领域“微腐败”进行精准监督，延伸监督触觉，坚持有案必查，确保脱贫攻坚政策执行到位。出台脱贫攻坚工作督查管理办法、脱贫攻坚问责补充办法，成立10个督查工作专班，以开展“扶贫领域整治蝇贪三年行动”为契机，将扶贫领域腐败和作风问题专项治理同扶贫领域“访村寨、重监督、助攻坚”、扶贫领域“护民生、促脱贫”监督执纪问责、扫黑除恶斗争中监督执纪问责、“三个开刀”等专项行动有机结合起来，对扶贫领域开展常态化、多层次、全方位督查。今年以来，针对党员干部在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的问题，共开展专项督查38次，共发现问题93个，问责77人。

高悬惩处利剑，守住纪法底线。坚持聚焦突出问题，紧盯重点人、重点环节、重点流程，严肃治理扶贫领域腐败和作风问题，加大惩处和曝光力度。认真做好查办案件“后半篇文章”，坚持“一案一整改”，对需要整改的问题，及时向相应的监管部门发出纪律检查和监察建议书，提出整改要求，责令限期整改，明确专人督办。同时，对于扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友、强占掠夺等问题，以及党员及公职人员涉黑涉恶等腐败行动，坚决发现一起，查处一起，实现“零容忍”。还认真开展“一案一警示”活动，对扶贫领域的案件坚持到案发地组织干部群众公开宣布处分决定，同步开展警示教育。通过电视、网站、微信等媒体平台，加大对典型案例的曝光力度，达到查处一案、警示一片、治理一方的目的。2018年以来，共立案90件，党纪政务处分73人，移送司法机关1人，问责单位10个、党员干部25人，挽回经济损失130余万元。

扎牢制度铁笼，远离违纪红线。出台扶贫领域整治蝇贪三年行动工作方案、农村基层党风廉政建设“三定三查三公开”工作方案，构建县乡村三级联动基层腐败防治体系，通过村级自查、乡级检查、县级督查的方式，促使党务、村务、财务公开，管住“小微权力”，治理“微腐败”。同时出台脱贫攻坚“两率一度”工作考核办法、脱贫攻坚工作绩效考核办法等文件，定期对驻村干部进行综合考核测评，并强化考核测评结果运用，做到严管厚爱、奖惩分明。通过制度创新，强化制度约束力和激励性，规范扶贫干部的行为，激发扶贫干部的斗志，为打赢脱贫攻坚硬仗奠定制度基础。（江口县纪委监委）