铜仁：“五步工作法” 护航脱贫攻坚

近年来，铜仁市各级纪检监察机关围绕“护民生、促脱贫”主题，灵活运用政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”，深入开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。其做法《贵州铜仁运用“五步工作法”加强脱贫攻坚纪律保障》被中央改革办《改革情况交流》（2019年第10期）单篇采用。

聚焦政策设计，绘好“施工图”。市纪委监委主要领导以上率下，带头大兴调查研究之风，通过走区县、访村寨等形式，全面了解当前脱贫攻坚工作开展情况，不断提升政策设计的精准度和实效性。凡涉及护航脱贫攻坚方面的政策性文件，都必须经过市纪委常委会讨论通过后才印发，确保不折不扣贯彻落实党中央及省委、市委的决策部署，紧扣贵州省情，符合铜仁实际，因地制宜、因地施策。

聚焦工作部署，下好“开工令”。出台《铜仁市开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》，围绕扶贫领域的“人、财、物、权、责、事”，深入推进民生监督系统建设。结合扶贫领域整治“蝇贪”三年行动，着力打造扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金的民生监督升级版，实现扶贫领域纪律审查和国家监察全覆盖。以创建执行“六小长”微权力清单制度为重点，大力整治群众身边的“微腐败”和不正之风，打通脱贫攻坚“最后一公里”。

聚焦干部培训，练好“施工队”。市纪委监委以干部需求为导向，邀请市扶贫办有关同志开展脱贫攻坚业务培训。结合市县乡开展扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项警示教育展的案例，针对性开展培训。以在全市各区县巡回开展《监察法》宣讲为契机，采取集中学习、网络培训和个人自学等方式，确保干部教育培训实现全覆盖。

聚焦监督检查，当好“监工方”。结合纪检监察干部“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，突出问题导向, 明察暗访找问题、反复突访察实情、公开接访聚民心、包案走访接地气、回访督查促落实。市纪委监委组建督导组对全市各级各部门扎实开展党风廉政建设“两个责任”督导。从市直相关部门抽人组建叉检查组，对单位开展重点检查，严纠“四风”，重点查处扶贫领域形式主义、官僚主义典型问题。

聚焦追责问责，做好“护工团”。联合市委组织部下发《铜仁市干事创业容错纠错暂行办法》，明确容错纠错原则，界定容错条件情形，严格规范容错程序。出台《铜仁市脱贫攻坚一线干部关怀激励实施细则》，对一线干部从培养使用、待遇保障、容错纠错等方面强化正向激励，给干事创业干部吃下“定心丸”，最大限度调动一线干部的积极性、主动性和创造性。（铜纪宣）