铜仁：激发改革动力 助推高质量发展

2018年以来，铜仁市纪委监委把改革放在突出位置，确定改革方向，聚焦改革重点，推进任务落实，把制度优势转化为治理效能，推动纪检监察工作实现高质量发展，为全面从严治党提供动力支持。据省民调显示，2018年，全市反腐败工作成效满意度达91.17%，比上年高出4.35个百分点。

对标对表推进国家监察体制改革。制定《铜仁市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》，与全国同步推进国家监察体制改革，先后5次召开市委常委会、3次召开领导小组会、3次召开办公室主任会、4次召开协调会研究改革事项、推进改革工作，圆满完成监察体制改革阶段性任务并顺利通过省级评估验收。全市应转109人，实转99人，占90.83%，做到“应转尽转”。市县两级纪委、监委合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称。建成专用留置场所，组建专业陪护队伍，全要素试用12项调查措施1920次，执纪审查和执法调查同时启动、同步进行，切实做到纪法衔接。2018年，全市共立案2027件，结案2092件，党纪政务处分2131人，留置35人。

扎实务实推进巡察机制改革。加强机构队伍建设，市县两级成立52个巡察组，实现市县巡察机构全覆盖，调整充实巡察人才库，及时配强巡察组和巡察办人员。完善巡察工作机制，修订《二届中共铜仁市委巡察工作规划（2017-2021年）》，出台《铜仁市巡察工作协作联动暂行办法》《铜仁市巡察成果运用督查督办暂行办法》。突出政治巡察定位，通过提级巡察、专项巡察、异地交叉巡察、市县同步巡察等方式，巡察覆盖率达到57.85%，整改落实率达93.59%。

精准精细厘定微权力清单。制定出台《关于创建乡村“微权力”清单制度的指导意见》，在全市53个乡镇（街道）、769个站（股、所）以及411个村（居、合作社）启动“微权力”清单创建工作。共编制权责清单5179项、权力运行流程图1247个。制定出台《铜仁市村务监督守则》，编发村务监督纪实手册，建立村务监督委员会“五小监督”工作模式，理顺村务监督委员会管理体制，改进村务监督员工作考核、报酬兑现方式，注重发挥村务监督委员会作用。2018年，全市民生领域发现问题1837件，共立案1716件，涉案金额1.11亿元，民生监督工作综合排名位居全省前列，干部关心和维护群众利益满意度达90.03%。

抓牢抓实“两个责任”纪实管理。下发《关于在全市实施履行党风廉政建设“两个责任”纪实管理的通知》，编印纪实手册，明确党委(党组)领导班子、党委（党组）书记、班子成员、纪委（纪工委）履责纪实内容，并纳入党风廉政建设责任制考核范围，建立工作台账，做到履职尽责全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定。以“五个涵养地”建设、普纪教育和“一案一整改”为抓手，压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任。（铜纪宣）