铜仁市“三四五”精准研判政治生态

政治生态是一个地区、部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风和社会风气的综合体现，事关人心向背、事业兴衰。习近平总书记多次强调，做好各方面工作，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。今年以来，铜仁市纪委市监委围绕“三标准、四步骤、五字法”，在市、县属部门同步开展政治生态分析研判工作，全面加强政治生态建设，切实当好政治生态“护林员”。

严把三标准，精心设计科学研判。制定出台《铜仁市政治生态分析研判工作制度》《铜仁市开展市直部门政治生态分析研判工作的实施方案》，严格把好三个标准，确保政治生态分析研判工作科学严密开展。一是政治站位要高。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，对涉及政治生态分析研判工作的关键环节、重点问题，实行纪委监委主要负责同志审核把关制度，确保研判工作方向不移、取向不变。二是工作导向要明。坚持问题导向与目标导向相统一，坚持推进政治生态建设与促进事业发展相结合，通过系统分析研判，找准突出问题，抓住关键要害，实施标本兼治，注重破立并举，正本清源、固本培元，着力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治环境，坚决防范政治风险、提高政治能力、永葆政治本色，促使党员干部在各行各业发展中主动担当作为、拼搏奉献、建功立业。三是内容聚焦要准。坚持围绕“十看”检验“十不”，即看“四个意识”强不强、看纪律执行好不好、看党内生活严不严、看政治文化纯不纯、看“关键少数”强不强、看用人风气正不正、看干部作风实不实、看廉洁程度高不高、看群众评价好不好、看事业发展快不快，系统列出政治生态建设负面清单，全面对照查找差距，综合评价生态状况，深入分析病灶病因，建立健全有效举措。

规范四步骤，安排具体落实深入。市纪委监委与市直单位党组（党委）共同召开政治生态分析研判动员部署会、深入查找问题、集中分析研判、书面反馈整改，确保政治生态分析研判工作具体深入、取得实效。一是动员部署明责任。召开政治生态分析研判动员部署会，明确党委（党组）履行政治生态分析研判工作主体责任，党委（党组）主要负责人是第一责任人，派驻纪检监察组履行协助责任，干部群众作为参与者，共同推进政治生态情况分析研判工作。二是深入分析寻问题。党委（党组）与派驻纪检监察组始终把发现问题作为工作重点，对照新形势下党内政治生活若干准则、关于加强党的政治建设的意见和党章党规党纪规定，结合党的政治建设要求，历时一个月，通过深入一线、深入基层、深度调研，仔细查、广泛找、认真析，见人、见事、见思想，全面掌握政治生态“森林”全貌，准确把握“歪树”“病树”“烂树”情况，着力发现工作短板、制度漏洞、监督盲区、机制弊端，并形成高质量的政治生态分析研判报告。三是综合研判查病因。召开各单位政治生态专题分析研判会，市纪委市监委领导班子成员，派驻纪检监察组、监督检查室、党风政风监督室负责人与市直相关部门领导班子成员共同就单位政治生态情况进行综合分析研判，多层次、多方位对政治生态对症点评、把脉问诊，深入查找问题根源，积极探讨解决办法。四是汇总反馈开药方。市纪委市监委根据政治生态分析研判情况，结合日常监督检查、巡视巡察、问题线索办理等，对各单位政治生态建设中存在的突出问题进一步梳理汇总，进一步查缺补漏，进一步分析研判，形成各部门政治生态情况分析研判反馈意见，书面反馈到各单位党组（党委），督促被监督单位党组（党委）制定整改措施，举一反三推进整改落实，切实把开展政治生态分析研判转化为推进风清气正政治生态建设的实际举措。

用好五字法，精准把脉精准施策。采取“测、谈、查、析、督”五种方法，对各单位政治生态情况进行全方位立体式分析研判。一是“测”出实情。精心设计调查问卷测评表，广泛开展问卷调查测评，通过不记名调查问卷测评方式，准确掌握各单位政治生态真实情况。二是“谈”出真话。通过召开干部职工座谈会、离退休干部座谈会、服务对象座谈会及进行个别谈话走访等方式，充分听取干部职工、基层单位、服务对象意见建议，充分听取广大党员干部及服务群众对各单位政治生态现状的客观评价及意见建议。三是“查”出真问。广泛调阅党组（党委）会议记录、中心组学习、“三会一课”、工作总结、民主生活会、述职述廉报告、巡视巡察报告、党政纪处理人员情况、群众来信来访情况等工作资料，以客观事实、用具体事例反映政治生态存在问题。四是“析”出真因。与研判单位党组广泛交流、积极沟通，共同对政治生态存在的问题进行深入分析、交换意见，从不同站位、不同角度对政治生态情况进行综合研判，确保研判结果科学精准。五是“督”出实效。市纪委市监委定期对整改落实情况进行监督检查，坚决杜绝问题整改消极应对、敷衍塞责、弄虚作假等问题。建立问题整改监督台账，对问题整改实现按单销号，整改不完全、不彻底绝不“收兵”，确保政治生态分析研判工作取得实效。

今年上半年，铜仁市105个单位政治生态分析研判中，共查摆问题1359个，分析原因385条，制定整改措施601条。其中：市本级12个市直部门政治生态分析研判中共查摆问题272个，分别是“四个意识”方面问题28个、纪律执行方面问题35个、党内生活方面问题40个、政治文化方面问题19个、“关键少数”方面问题26个、用人风气方面问题19个、干部作风方面问题36个、廉洁程度方面问题15个、群众评价方面问题18个、事业发展方面问题35个，分析原因46条，制定整改措施51条，为各单位党组（党委）强化政治生态建设、推进铜仁“风清气正净地”建设提供了决策参考。（铜仁市纪委监委党风政风监督室）