铜仁：“三个三”专项整治漠视侵害群众利益问题

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，铜仁市始终坚持把“为民服务解难题”这一重要目标摆在突出位置，紧盯群众操心事、烦心事、揪心事，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，探索出“三个三”工作法，把专项整治作为常规重要工作抓具体、抓深入，逐步形成常态化长效性工作制度，解决最急最忧最盼难题，让群众切实感受到主题教育带来的新气象、新变化。

注重统揽统筹，“三坚持”合力整治

一是坚持部门互动。20家牵头市直单位、12个区县主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动，及时围绕4大类19个整治项目制定整治方案。市纪委市监委组建12个督导组，聚焦“关键少数”，强化“头雁效应”，把全市各级党组织特别是党组织书记示范带动、协调推动专项整治情况作为市级重点督导内容，开展专题督导，层层压紧压实责任。

二是坚持上下联动。探索形成“市纪委市监委牵头抓总、市直单位各负其责、区县党委政府主抓、社会各界参与”联动整治机制，强化统筹协调，确保整治漠视侵害群众利益问题有人抓、能落实。以实行“项目制”为抓手，建立市、县、乡、村联动整治工作台账，实行销号管理。市级共梳理上下联动整治问题16个。

三是坚持群众主动。通过发放宣传手册、张贴公告、设立举报信箱、微信公众号举报平台等方式，畅通投诉举报渠道，提高群众知晓率和参与度，形成全社会共同关注、广泛参与专项整治的浓厚氛围。将征求到的意见建议和群众反映的诉求问题纳入整治台账，逐一分析研判，制定整改措施。专项整治以来，共收到投诉举报193件，已办结143件。

注重精准精细，“三明确”靶向整治

一是明确整治内容。相关责任单位党组织围绕“扶贫领域腐败和作风问题，教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益，发生在群众身边的不正之风问题和‘微腐败’问题，统计造假”4大类19个整治项目，通过全面摸排、动态排查、及时研判、定期统计等方式，以牵头市直单位和区县为主体，认真查找问题，建立问题清单，细化整治时间表、路线图。

二是明确整治措施。在真查问题的基础上，逐一对问题进行分析研判，深入剖析问题根源，找准症结、精准施策、靶向治疗，真刀真枪推动解决实际问题，推动专项整治工作全面推开。查找的1423个问题，已完成整治1017个，整治率达71.5%。在全市175个乡镇(街道)开展扶贫领域典型案例警示教育活动，集中通报漠视侵害群众利益的典型案例30个，通过查处一案、教育一批、警示一片、规范一类，切实做好查办案件“后半篇文章”。

三是明确整治责任。根据职能职责，分别明确牵头单位和参与单位，厘清职责任务。定期开展“回头看”，探索建立“看主要领导是否重视、看整治责任是否压实、看整治问题是否聚焦、看整治过程是否扎实、看整治效果是否真实、看长效机制是否建立、看特色亮点是否总结、看整治成果是否公布”八个方面从严从实的常态化督导机制，督促各责任单位切实把整改责任扛在肩上，抓在手上，确保整治成效看得见、摸得着、感受得到。市纪委市监委“一周一调度”，按周更新整治台账，及时反馈审核情况，确保专项整治问题查准、查实、查全。

注重治标治本，“三强化”长效整治

一是强化开门整改。探索建立直面群众的信息公开机制，主动公开举报方式、整治内容、整治成效，发放宣传手册6.2万余册，公布举报电话271个，对外发布信息192条。全市32家有关市直单位和12个区县向社会公布了整治内容，向社会公布完成整治问题238个，集中两批通报整治成果。

二是强化追责问责。各级纪检监察机关立足“监督的再监督、检查的再检查”职能职责，把专项整治情况作为日常监督的重要内容，以群众满意为第一标准，把受理企业、群众投诉作为重点，对发现问题未列入问题清单的单位进行追责问责。通过重点抽查、明察暗访、走访了解、座谈交流等方式，督促主体责任部门履职尽责，杜绝表面整改、虚假整改、纸上整改，做到整治不全面的绝不放过、整治成效不明显的绝不放过。专项整治以来，共发现问题线索97个,立案97件，党纪政务处分150人，移送司法机关2人，点名通报曝光典型案例3批15人。

三是强化建章立制。坚持标本兼治，针对产生问题的深层次原因，建立长效机制，着力源头治理、源头监管，全市共建立和完善制度45个。比如，市纪委监委建立健全“六小长”微权力清单制度，推出“五小”监督机制。今年前10个月，查处基层站长、院长等“六小长”443人。