松桃蓼皋街道：“334”模式打通村级监督“最后一公里”

松桃苗族自治县蓼皋街道纪工委在村级监督工作中，积极探索，整合力量，推行“三张清单”、实现“三级联动”、建立“四个机制”，打通村级监督“最后一公里”。截至目前，街道社区居监会共发现问题32个，整改1 4个，立案10件、结案10件、党政纪处分 10人、开除党籍1人、问责科级干部5人，挽回经济损失100余万元。

推行“三张清单”。创新推行月结工作、日常监督、项目跟踪三张清单，制定《关于进一步规范财务管理的通知》，组织专业人员对报账员业务知识培训，明确报账权限流程，规范社区账务。居监会填写学习参会、审核财务、反映问题、调解纠纷、整改落实等情况清单。要求居监会填写政策贯彻落实、大病救助、危改低保、临时救助、脱贫攻坚“大走访大排查”等民生资金评议及民生事务处理情况。居监会填写种植产业、养殖产业、公路建设、自来水工程、连户路硬化等项目跟踪督促、资金及物质分配使用、进度质量情况。

实现“三级联动”。整合以县纪委监委派驻牵头负责的民生监督组、街道纪工委、社区监委会工作力量，设立专项走访组、核查组、联动组，明确工作职责，采取“传帮带”措施，民生监督组成员带片区小组长、副组长，片区小组长、副组长带组员走访核查，小组集体走访，建立“三级联动”机制，打出监督“组合拳”。紧盯民生“聚焦点”，明确工作任务，紧盯重点领域，对种养植产业、农村“组组通”、“一事一议”、易地扶贫搬迁等扶贫领域实施专项监察，深挖问题线索，对失职渎职、乱作为慢作为不作为、收受贿赂等问题，发现一起查处一起，严肃整治扶贫领域腐败和作风问题。由民生监督组成员带队，组织片区居监委主任组建工作组，对重点贫困社区开展扶贫领域监督执纪问责工作，督促整改落实。

建立“四个机制”。建立责任机制、工作机制、管理机制、督导机制。制定《蓼皋街道社区党（总）支部党风廉政建设责任制考核办法》《关于成立蓼皋街道片区居务联合监督组和专项监察组的通知》《蓼皋街道居务监督委员会主任考核管理办法》，《蓼皋街道民生领域督导工作方案》等，对不落实不支持监委工作实行党风廉政建设“一票否决”制，督促落实党支部主体责任、监委监督责任。制定划分联合监督片区，片区设组长、副组长，明确工作职责。成立民生专项监察组，组长由民生监督组成员担任。通过落实考核机制，科学管理。以民生监督组、纪工委名义制作工作牌，明确在辖区内开展监督检查必须佩带工作牌，每名监委主任发一张蓝色民生监督牌，以片区为单位走访核实组。纪工委拟定具体方案，组织监委会人员培训，实施专项监察，对项目事前、事中、事后开展督导，督促民生政策落地生根，坚持用制度管人管事，管出成效。(松桃自治县纪委监委 唐义长)