石阡：“民生监督+”破解精准监督难题

今年来，石阡县纪委监委以“护民生，促脱贫”为主线，采取“民生监督+”的方式，积极破解精准监督难题，把出发点和落脚点集中在民生问题上靶向监督，在正风反腐中不断提升群众满意度、获得感和安全感。

“民生监督+纪律监督”促震慑常在。建立“管两头、抓中间”工作机制，督促民生项目主管部门、乡村两级项目实施单位、乡镇纪委（纪工委）和派驻纪检监察组各负其责、认真履职、压实责任，确保民生领域项目落实到位、资金安全。围绕全县脱贫攻坚大局，构建了主要领导重点督、班子成员包片督、蹲点干部专职督的脱贫攻坚作风问题三级督查网，以作风攻坚促脱贫攻坚。同时，以“一案一整改”推进警示教育常态化，通过开展扶贫领域警示教育、旁听庭审、通报典型案例、到“微腐败”警示教育基地接受教育等形式，以案明纪、以案促廉、以案示警，标本兼治。

“民生监督+监察监督”促精准扫描。持续深化扶贫项目资金“4+N”专项监察，先后开展了农村低保、危房改造、农村种植产业、“组组通”等25个扶贫项目专项监察，民生项目主管部门自查自纠基础上，纪检监察机关开展再监督再检查。通过构建“县纪委监委+派驻纪检监察组+民生监督组+乡镇纪委（纪工委）+村务监督委员会”的“五位一体”监督体系，实行“周推进、旬研判、月小结”，认真查找问题、建立台账、销账整改、严肃问责。还搭建运用“贵州省扶贫民生监督系统”，进一步强化了系统平台建设和日常监督管理，助推民生监督更加精准高效。

“民生监督+派驻监督”促定点探照。积极探索推进派驻纪检监察组与部门建立双向联动机制，统筹综合派驻监督力量，在日常监督上下功夫，在问题整改上着力，在精准问效上使劲，充分发挥派驻监督“探照”作用。通过出台《石阡县民生领域项目及资金监督管理办法》，督促部门对实施项目每两月开展一次自查自纠和专项检查，发现苗头性倾向性、违纪违规问题及时向纪检监察组报告，由纪检监察组及时跟踪问效的同时，整合民生监督组反馈给部门的监察建议开展再监督再检查。

“民生监督+政治巡察”促精准纠偏。在组织对乡镇（街道）和村（社区）开展政治巡察工作中，巡察组在入驻被巡察单位前，积极对接派驻纪检监察组、民生监督组了解拟巡察单位的薄弱环节；对巡察发现的民生问题线索移送案管室的同时，第一时间移交纪检监察组和民生监督组及时初核处理；派驻纪检监察组和民生监督组运用巡察成果，就围绕扶贫领域专项巡察反馈问题整改情况进行专项督查、跟踪督办。通过建立巡察监督、民生监督、派驻监督联合监督的优势互补机制，形成互补互促的监督合力。

“民生监督+民主监督”促末梢激活。结合扶贫领域整治“蝇贪”三年行动，创建民生监督（监管）“五个示范”，着力打造扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金的民生监督升级版，充分发挥村务监督委员会一线监督“前哨”“探头”作用，有力激活基层民主决策、民主管理、民主监督“神经末梢”。在310个村（居）统一悬挂“四要五严禁”举报牌，持续推进村级“民生课堂”、开辟村（居）监务公示栏，让民生政策落地落实情况广泛接受群众监督，实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督、由局部监督向全面监督的转变，进一步从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题。（石阡县纪委监委）