中共铜仁市政协机关党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:铜仁市纪委监委网站 时间:2020-12-28 17:41:44 点击:

 

中共铜仁市政协机关党组关于巡察整改

进展情况的通报

 

根据市委巡察整改工作部署,二届市委第七轮巡察第二巡察组于今年4月22日至5月11日对市政协机关党组开展巡察,并于9月3日向市政协机关党组通报了巡察情况,反馈了巡察意见,指出了24个主要问题和不足。根据有关规定,现将巡察整改进行情况予以公布。

一、总体安排和部署

统一思想认识。深刻认识市委巡察的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察整改落实当作一次优化政治生态的契机,一次加强党性锻炼的契机,一次检验工作成效的契机。要求机关党员干部进一步增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为一项重要工作,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。

)加强组织领导。9月4日召开机关党组会,深入研究部署整改工作,机关党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,机关党组切实担负巡察整改主体责任。按照“党组负总责、归口落实”的原则,把落实巡察整改工作任务分解到相关责任领导、责任科室和责任人,确保整改责任层层压实,形成了上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作格局。9月9日,在市政协党组会上,机关党组向政协党组汇报了巡察反馈意见情况。市政协党组书记、主席陈康同志对整改工作提出了明确要求。9月20日召开了市政协机关党组巡察整改专题民主生活会,机关党组成员主动认领问题,深入剖析原因,认真开展批评和自我批评,切实担起巡察整改主体责任。

)明确目标责任。9月12日卫建和同志主持召开政协机关党组会,对巡察组反馈的问题进行全面梳理、逐项研究,讨论《中共铜仁市政协机关党组关于落实二届市委第七轮巡察反馈意见的整改工作方案》,根据整改情况建立《市政协机关党组巡察问题整改落实情况台账》,将巡察反馈问题,逐一明确责任领导、直接责任人和整改时限,“挂图施工、对账销号”,确保反馈问题项项有着落、件件有回音,坚决做到“整改不彻底不放过、问题不清零不放过”。

)强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,持续巩固深化整改成果的运用,不断建立完善长效工作机制,补短板、强弱项,真正把巡察整改工作作为促进干部作风转变的重要抓手和推动政协机关工作高质量发展强大动力。

二、整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够到位

1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位”方面。

(1)“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神不系统不深入”的问题

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是持续深入学。持续深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神,对“四个意识”、“四个自信”、“四项基本原则”、“五大发展理念”、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、党的政治路线等内容开展专题学习,编印了《政协机关干部职工政治理论百问学习手册》。目前已组织机关干部职工集中学习19次。二是专题研讨学。先后于9月20日、11月20日开展了机关党组三、四季度的中心组理论学习,把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等作为重要内容,开展专题研讨,切实解决深学深研不够等问题。三是交流座谈学。11月6日召开了市政协“发挥政协专门协商机构作用”为主题的理论研讨会,把学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想不断引向深入,已整理汇编政协领导、民主党派、区县政协、机关干部理论文章56篇。四是以考促学。从今年8月份开始,坚持每两个月对科级及以下干部职工开展理论学习闭卷考试,检验学习成效,并将考试成绩作为年终评先选优的重要标准。目前共参加理论学习考试  57人次。

(2)“对意识形态工作重视不够”的问题

一是对意识形态工作重视不够。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是专题研究。9月12日在第十二次机关党组会上听取党组成员落实意识形态责任工作情况汇报,专题研究意识形态工作。二是落实责任。10月29日对机关县级干部下发意识形态工作提示函,要求高度重视意识形态工作,严格落实意识形态工作责任,将意识形态工作纳入委室工作计划、总结以及个人述职报告的重要内容,切实做到与业务工作同安排、同部署、同检查、同总结。

二是铜仁政协网站链接存在安全问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是及时升级优化。9月份已经完成了对铜仁政协网站改版升级工作,及时注销了旧版网站。改版后的铜仁政协网《他山之石》栏目中不再设置网址链接功能,从源头上杜绝了网址链接带来的不安全因素,有效规避了网络舆情风险,确保网站运行安全可控。二是提升技防能力。 与第三方网络服务公司签订安全保密协议,通过签约“专业的人做专业的事”,为新版铜仁政协网站的监控运行及风险防控提供了更加安全、更加成熟、更加专业的技术支撑和软件保障,切实守好网络“主阵地”,持续传播政协“好声音”。

三是铜仁信息网站信息更新不及时。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。明确信息网络中心同志对新版铜仁政协网站内容更新进行专门管理,并建立网站信息更新台账,切实提升用网治网水平,确保网址信息及时、安全、有序更新。截至12月底,共发布各类信息34条。

2.“履行工作职责不够,贯彻落实上级党组织重大决策部署不够到位”方面。

(1)“履行工作职责不够到位”的问题。

一是机关办公室履行服务职责不够。

整改情况:正在整改,计划于2021年6月底前全面整改完成。一是提升办公室履职水平。将认真选定办公室调研课题,并纳入2021年机关党组年度工作要点,加大调研力度,发挥好参谋助手作用。加强对专委会自主选题调研工作的服务保障,超前谋划,统筹安排,主动沟通,认真细致搞好人员、车辆、经费等后勤保障工作。二是加快信息化建设步伐。进一步在市政协机关信息化平台建设上提速增效,11月2日,《铜仁市智慧政协综合服务平台项目建设方案》已经第49次市委常委会议审议通过,方案明确的新时代政协委员履职服务平台之“网络议政系统、远程协商系统、书香政协系统、提案管理系统、委员信息及履职评价管理系统、会议活动及发言管理系统、政协委员重要建议直通车和社情民意管理系统、政协智库服务系统、委员履职App及微信小程序”等9个系统建设正在有序推进。目前,铜仁智慧政协平台部分系统已进入安装试用优化阶段。

二是专委会(办)履行职责不够。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是加大调研力度。将调研工作列入每年的市政协党组工作计划,各专委会及智力支边办严格按照市政协年度工作要点,围绕市委市政府中心工作,认真调研,积极建言献策。截至12月底,各专委会开展调研、协商、视察、民主监督共18次,撰写调研、协商、视察及民主监督报告16篇。其中,对铜仁市易地扶贫搬迁后续工作情况和全市职业院校产教融合、校企合作情况的调研得到了市委陈昌旭书记的充分肯定,专门作出了指示批示。二是加强提案工作。及时修订完善《铜仁市政协提案工作条例》,并于11月4日市政协二届常委会第二十次会议审议通过。加大了提案督办力度,10月20日,召开了重点提案督办工作座谈会。目前,正在认真筹备二届市政协五次全会提案征集工作,各专委会也在积极准备提案。

(2)“贯彻落实上级党建工作重大决策部署不到位”的问题。

整改情况:整改完成,并长期坚持。一是认真制定方案及时召开机关党组会议,进一步深入学习贯彻中央、省委、市委关于加强党的政治建设意见和加强新时代机关党的建设意见件精神,并结合实际制定了《关于加强新时代市政协机关党建工作的实施方案》,明确了新时代机关党建的内容和任务。认真开展政治生态分析研判。严格按要求落实党的政治建设和机关党的建设工作责任,认真开展机关政治生态分析研判工作,围绕四个意识、纪律执行、党内生活、关键少数、干部作风、实业发展等十个方面认真自查,对机关政治生态进行了一次全面“体检”。8月10日上报了《中共铜仁市政协机关党组政治生态分析研判报告》。针对存在的28个突出问题,进行了认真整改。11月30日向市纪委报送了整改落实情况报告。

3.“党组领导作用发挥不够充分,党建工作责任落实不够到位”方面。

(1)“党组工作计划性不够”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是增强计划性。认真制定每年机关党组工作计划(或要点、意见),从2021年开始在要点中明确对机关党建工作进行安排部署,明确机关党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设等方面目标、要求和措施。二是增强权威性。加强对党建工作的领导和部署,规范党组行文,今后凡涉及机关全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等党建方面工作部署性事项,严格以机关党组文件印发,增强权威性。8月份以来,已印发《市政协机关党组落实全面从严治党主体责任2020年任务安排》《市政协机关关于开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作实施方案》等党建工作类文件5份。

(2)“党建工作责任落实不够到位”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是责任再压实。严格落实机关党组党建工作和意识形态工作责任制,全面落实机关党组书记党建工作第一责任,明确机关党组成员杨云超同志分管机关意识形态工作,机关党组坚持每半年对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和安排部署。9月12日在机关党组会上听取党组成员落实意识形态责任工作情况汇报,专题研究意识形态工作。二是“一岗双责”再落实。机关党组成员切实履行党建工作“一岗双责”,认真做好履职记实,确保工作落地落实。9月4日机关党组会听取机关党组成员落实党风廉政建设情况报告;9月12日机关党组会听取机关党组成员落实全面从严治党、意识形态工作情况报告;10月25日机关党组会听取市直机关工委检查市政协机关党建工作情况反馈,并对下步党建工作进行安排。

(3)“制度健全完善较滞后,抓落实不够”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是加强党建制度建设。对机关现有制度进行再次梳理修改完善,已制定《铜仁市政协机关党组党建工作责任制》《铜仁市政协机关党员教育制度》《铜仁市政协机关党员管理制度》《机关党组中心组学习制度》。二是加强政协工作制度建设。对照中发〔2019〕4号文件关于完善政协工作制度要求和上级政协部署,结合铜仁实际,及时制定了《铜仁市政协委员履职工作规则》《铜仁市政协提案工作条例》,并于11月4日在市政协二届常委会第二十次会议审议通过。三是加强机关党组中心组学习。进一步修改完善《铜仁市政协机关党组中心组学习制度》,与市政协党组中心组学习统筹安排、有机衔接、统分结合、资源共享,把机关科级干部纳入中心组学习范围。9月20日、11月20日,机关党组分别举行了今年三、四季度中心组学习研讨活动,围绕《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神等开展了认真的学习讨论,刘激、张勇、唐刚、陈林华、杨丽、迟涛、杨洁等科级干部分别在会上作了重点发言。

(二)脱贫攻坚干部工作作风不够务实,产业扶贫成效有差距。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是抓实帮扶工作。严格落实铜党办发〔2016〕97号和铜脱指发〔2016〕1号文件要求,由人教科每月进行工作提示,督促机关县级以上干部到联系村开展工作每年不少于6次,开展宣讲每季度不少于1次,为帮扶村办实事不少于2件,并建立了工作台账。截至12月底,机关县处级干部到村帮扶120次,办好事实事 80余件,开展政策宣讲80次。同时,进一步加强产业帮扶力度,强化利益联结,让群众获得更多的实惠。二是抓实扶贫督导。选派机关党组副书记到沿河县淇滩镇开展脱贫攻坚挂牌督战工作,选派9名干部分别到玉屏、思南、沿河开展脱贫攻坚督导和驻村帮扶工作,全力助推脱贫攻坚。三是发挥政协优势。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集,联系广泛、渠道畅通的优势,开展好智力支边脱贫攻坚帮扶活动,助推产业扶贫出实效。市智力支边办今年5月到玉屏黄桃基地调研;10月24日到德江开展送医送药送健康下乡活动。进一步加强产业帮扶力度,强化利益联结,让群众获得更多的实惠。

)基层党组织建设不够有力,选人用人不够规范

1.机关党委主体责任履行不到位”方面

(1)机关党委工作思路不够清晰,专题研究支部工作较少”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是年初年尾“两头”抓。年初根据市直机关工委党建工作要点并结合政协机关工作实际,制定政协机关党委年度工作要点。年底按机关工委要求全面总结机关党建工作并开展好党组织书记述职评议工作。二是充分发挥机关党委作用。10月15日,召开了机关党委扩大会议,传达学习全省机关党建工作会议精神,通报了市直机关工委检查政协机关党建重点工作时指出的问题和提出的整改要求,研究部署机关党建品牌创建、模范机关创建以及支部标准化建设等相关工作。三是认真开展约谈。针对“机关党委工作思路不够清晰,专题研究支部工作较少”的问题,已在10月25日由机关党组书记对原机关党委书记进行了约谈。

2)“机关党委抓重点工作不力,对支部工作领导、指导不够有力”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是认真召开组织生活会。9月20日和11月9日,机关党组分别召开了巡察整改专题民主生活会和“防风险、守底线”专题会。会上,党组成员主动认领问题,认真开展批评和自我批评。特别是在“防风险、守底线”专题会上,机关党组成员围绕“守好发展和生态底线”等六个方面既作自我检视剖析,又相互提醒指出问题,共查找问题53个。二是加大支部工作力度。9月12日召开机关党组会议,对机关第三党支部标准化建设工作进行研究部署,并协调机关一支部1名党务干部协助三支部做好支部标准化建设工作。认真抓好机关党组成员联系基层支部工作。组织机关党员干部,到结对帮扶的碧江区灯塔街道白岩溪社区,与社区党员一起过“党员活动日”。深入江口县双江街道易地扶贫搬迁安置点社区开展党建帮扶,并为该社区解决相关经费2万多元。规范支部“三会一课”,截至12月底,机关三个支部共召开支委会31次,党员大会30 次,上党课7次,开展党员活动日主题活动32次。三是认真开展约谈。针对“机关党委抓重点工作不力,对支部工作领导、指导不够有力”问题,已于10月25日由机关党组书记对原机关党委书记进行了约谈。

2.党支部政治生活质量不高,三会一课制度落实不到位”方面。

(1)党支部支委会不按期召开”的问题

整改情况:已整改完成,并长期坚持。针对党支部支委会不按期召开的问题,10月25日,机关党组书记对机关第一、二、三党支部书记进行约谈。截至12月底,机关三个支部共召开支委会31次。

(2)“党支部支委会质量不高”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是做好计划总结。机关党委严格督促机关各支部每年初要严格按要求制定支部年度工作计划,年终要对支部工作开展情况进行总结,支委会对计划、总结要进行研究讨论,报机关党委。二是组织生活主题鲜明。要求机关各支部每年要围绕组织生活会主题,制定支部组织生活会方案,并认真落实执行,机关党委跟踪落实情况。三是认真开展约谈。针对机关一、二、三支部“支委会质量不高”的问题,已于10月25日由机关党组书记对机关一、二、三支部书记进行约谈。

(3)“党员活动日质量不高且不按规定时间召开”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一一是认真开展党员活动。严格执行每月第一个周五开展党员活动日活动规定。从9月起,机关一、二、三支部均按要求在开展党员活动日前制定了活动方案,确定活动主题,进一步规范党员活动日,增强活动实效。截至12月底,机关三个支部共开展党员活动日32次。二是严格党费纳。严格执行党章规定,按月交纳党费,并把交纳党费作为“党员活动日”的规定“动作”,每月第一个周五党员活动日集中缴纳,并及时登记建立台账。

(4)“党支部制度落实不够到位”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。机关党委加强了对机关各支部的督促和指导,通过组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度的学习,进一步要求机关各支部要结合工作实际,清理修订完善支部工作制度,并强调要抓好制度的执行。目前,各支部制度已修订完成。

3.组织人事工作规定执行不够到位,人事工作记实不规范”方面

(1)“组织人事工作规定执行不够到位”的问题。

整改情况:已整改完成,长期坚持。一是严格执行“三重一大”制度。自8月份以来,召开机关党组会10次,涉及“三重一大”事项17项,均严格执行民主集中制,自觉接受派驻纪检监察组监督,严格执行末位表态。针对2019年12月2日、2019年11月20日两次机关党组会议研究有关人事事项时,时任机关党组书记首先表态发言的问题,12月2日,由市政协机关党组成员、市纪委监委派驻第四纪检监察组组长对时任机关党组书记进行约谈;针对2020年3月2日机关党组会议研究有关人事事项时,机关党组书记首先表态发言的问题,11月30日,机关党组书记在机关党组会上作了深刻检讨。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。8月28日机关党组会上,再次组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步熟悉了解和掌握干部选拔任用相关要求。自8月份以来,涉及人事议题6个,均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,严格遵守党组成员未达三分之二绝不研究人事议题的规定。

(2)“人事工作记录不规范”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。11月9日,分管人事工作党组成员对人事教育科同志进行了谈话,再次强调人事工作的重要性,要求在下步工作中,使用市政协党组、市政协机关党组两个人事议题记录本,分开记录人事事项,进一步规范人事议题的记录;11月27日,机关党组成员杨云超同志组织机关科级及以下干部就机关会议记录开展了专题培训。

(3)“干部档案审核不细不严”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是完善任前审核意见。按要求完善了邹某某、方某某干部档案任前审核登记表相关审核意见。二是落实联审要求。9月份1名科级干部调任时,严格按照干部档案任前联审的要求进行干部档案审核工作,如实登记了审核意见。三是坚持档案审核“四凡四必”原则。自9月份以来,机关干部考察工作中,坚持做到人事档案审核不合格的,一律不上机关党组会研究。四是认真开展约谈。11月9日,针对干部档案审查不细不严问题,分管领导对原负责干部档案管理同志进行了约谈。

(4)“干部人事档案整理归档工作不够到位”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是补齐干部档案。9月21日,补齐了安治中同志干部人事档案资料,10月30日前补齐了陈某某、谭某某、方某某、冉某某、邹某某5名同志的干部人事档案资料。二是规范档案装订。购买干部人事档案盒,严格按照《干部人事档案工作条例》的归档要求,于11月25日完成了方某某、谭某某、冉某某、陈某某、安某某、邹某某6位同志干部人事档案的整理装订工作。认真开展约谈。针对干部人事档案整理归档不够到位的问题,11月9日,分管领导对当时的经办人进行了约谈。

  4.党风廉政建设责任制落实不够到位”方面

(1)“党风廉政建设责任落实不够到位”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是明确责任。结合各专委会职能职责,制定完善了党风廉政建设考核内容,对各专委会的责任进行了明确,强调各专委会负责人要承担所在专委会党风廉政建设“一岗双责”职责。二是加强提示督促。党建专班发放了提示函,要求把落实党风廉政建设责任情况纳入机关各专委会、支边办县处级干部述德述职述廉报告。

(2)“‘两个责任’分级约谈不规范不够扎实”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。认真制定了2020年分级约谈工作方案,明确约谈要求、约谈内容,规范约谈流程和约谈记录,强化约谈针对性,确保约谈工作取得实效。已于2020年6月按方案要求开展了上半年党风廉政建设分级约谈;2020年11月开展了下半年党风廉政分级约谈,共约谈60人。

(3)“党风廉政建设工作考核不够扎实”的问题。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。一是制定考核内容。严格按照机关党风廉政建设和反腐败工作计划,结合实际,制定了机关各专委会、各科室党风廉政建设责任考核内容,强化了考核内容的针对性。二是认真考核评比。12月24日,由机关纪委对相关科室负责人进行检查考核,听取各科室负责同志履行党风廉政建设责任制工作情况汇报。

三、下一步工作打算

通过全面整改,市政协机关党组和机关全体党员干部深刻认识到巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每一名干部职工的真实关心和深切爱护,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。下一步,市政协机关党组将进一步严格党内政治生活,认真贯彻党要管党、从严治党要求,围绕市委巡察反馈意见,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改落实,确保各项工作取得新成效。

(一)坚持从严治党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,着力探索和形成解决巡察反馈问题整改的长效机制,坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任,严格党内政治生活,规范基层党建工作,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(二)抓好作风建设。坚持从严从实,推动作风建设的常态化、长效化。以永远在路上的决心抓正风肃纪,严格执行有关规定,对违反规定的发现一起、查处一起。进一步锤炼思想作风,认真组织好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。

(三)构建长效机制。认真总结巡察反馈问题整改工作,及时将巡察整改举措修订为规章制度,把成功经验运用到加强机关建设的管理工作中,巩固和发展整改取得的成果,不断提高市政协机关党组班子的领导能力和党员干部的工作水平,为铜仁政协事业高质量发展做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对中共铜仁市政协机关党组巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时联系我们反映。

电    话:0856-5222781  0856-5227608

电子邮箱:trszx2012@163.com

联系地址:贵州省铜仁市碧江区河西街道花果山中路6号

邮政编码:554300    

 

 

中共铜仁市政协机关党组

 2020年12月28日

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