铜仁：“345”工作法 统筹推进疫情防控和社会经济发展

自新型冠状病毒的肺炎疫情爆发以来，铜仁市纪委监委围绕“统筹推进疫情防控和经济社会发展”要求，建好三支队伍、盯紧四个环节、强化五项措施，主动作为，靠前监督，以最精干的力量、最严密的措施、最强烈的担当、最有力的落实，为全面夺取疫情防控和经济社会“双胜利”提供坚强的纪律保障。目前，全市纪检监察机关共问责243人，通报疫情防控工作中各类典型问题42批103起189人次。

建好三支队伍，打造疫情防控生力军。建好暗查暗访队。印发《铜仁市纪委监委关于开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控监督工作暗查暗访工作方案》，抽调委机关内设室和派驻纪检监察组中工作经验丰富的人员组成暗查暗访队，采取不打招呼、不先通知、不听汇报的方式直击防控一线，围绕部署是否执行、责任是否落实、指挥是否靠前、履职是否尽责、措施是否到位、物资是否保障、管控是否有力、工防是否统筹“8个是否”开展暗查暗访，力求掌握最真实情况。建好专项检查队。以监督检查室和派驻纪检监察组为单位，按照“室管区县、组管部门”的原则，根据疫情发展阶段和现阶段工作重点，适时开展好专项监督检查，督促好各自联系的地区、部门落实主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有效，督促各级党员领导干部夯实作风，做到敢于担当、善于作为、勇于战斗、乐于奉献，推动中央、省、市三级各项疫情防控措施能落实落地。建好分片督导队。出台《关于委领导班子成员分片包干督导县区统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的通知》文件，成立由委班子成员为主的分片督导队，分阶段、分区域、分层次、分类别采取查阅资料、个别访谈、实地走访等方式深入基层开展督导，重点盯紧统筹推进疫情防控和社会经济发展的重点环节、薄弱环节，把责任压实到“最后一公里”，压力传导到神经“最末梢”，做到“靶向”监督，确保督导“全覆盖、无盲区”。

盯紧四个环节，踩实疫情防控着力点。盯紧上级部署。在中央、省、市疫情防控期间各项决策部署下达后，召开纪委常委会和疫情防控专题会，及时学习贯彻领会上级相关文件和会议精神，深入领会精神实质、不断提高政治站位、精准掌握监督要点，确保全市纪检监察机关能迅速把思想和行动统一到习近平总书记对疫情防控工作的指示和上级决策部署上来，闻令而动、尊令而行，做到上级决策部署落实到哪里，监督检查就跟进到哪里。盯紧责任落实。根据疫情防控不同阶段要求实时调整监督检查工作重心，围绕习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署、中央纪委和省纪委工作要求以及省、市疫情防控决策部署是否落实到位，全市各级各部门党委（党组）主体责任是否落实到位等开展随机抽查和实地检查，切实压紧压实主体责任，把压力传导到位，确保党中央、省委关于疫情防控的各项决策部署和铜仁市委具体要求能够落细落小。盯紧重点领域。对疫情监测、联防联控、医疗救治、信息公开、物资保障、民生改善、脱贫攻坚、复工复产、产业革命、隐患排查等重点领域进行强化监督，督促各级党委政府履行督办督查责任，督促扶贫开发、卫生健康、市场监管、交通运输、食监药监、消防救援等职能部门切实履行行业监管职责，推动疫情防控工作落实落细、复工复产有序有方、经济发展有力有效。盯紧群众反映。印发《铜仁市纪委监委全面受理疫情防控违纪违法问题举报》公告，通过微信、网站公告等网络平台公示公开举报电话，就各级党组织和党员干部、公职人员在疫情防控中重视不够、责任落实不到位、防控不力、不担当、不作为、慢作为等6种行为向全市广大人民群众征集线索，动员群众参与监管，自觉接受群众监督，让群众能够参与到疫情防控工作中来，对群众反映的问题从快办理，盯紧盯实民生问题，全力保障民生改善。

强化五项措施，织密疫情防控火力网。强化统筹措施。积极参与市疫情防控领导小组组建，主动认领工作任务，统筹市纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组和各区县纪委监委组成疫情防控追责问责组，由追责问责组各成员单位对所联系的单位、地区进行监督检查，并将工作开展和追责问责情况以“每日一报”的方式报送至市疫情防控领导小组办公室，以强监督促强监管，压紧压实各地各部门防控主体责任。强化监督措施。始终聚焦“监督的再监督”“检查的再检查”职责定位，坚持“督导不包办、帮忙不添乱、对事不对人”的督导原则，围绕党中央提出的“六稳”、中央纪委提出的“四类问题”、省纪委省监委提出“十个围绕”、红民书记电视电话要求紧盯的“五个重点”和市委提出“9个3”“支持复工复产16条措施”等开展监督检查，确保监督检查不缺位、不越位、不偏位、不错位。强化问责措施。精准运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法查处违规违纪行为，以“零容忍”的态度坚决惩治敷衍塞责、消极应付、弄虚作假和贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法行为，做到违纪必究、失责必问、问责必严。同时，严格落实“三个区分开来”要求，坚持以纪法为标准、以事实为依据、以证据为支撑，精准执纪问责，既防止问责过重、问责过滥，又防止失之于宽、失之于软，树立正确执纪执法导向。强化整改措施。建立问题台账，梳理在专项检查、暗访暗查、巡视巡察中发现的问题，根据问题的性质归结疫情防控、脱贫攻坚、复工复产、社会经济发展四大类型，提出相应的整改措施，通过疫情防控专刊、工作提示函、整改建议书和“回头看”等方式，督促责任部门立行立改、彻底整改，做到整改作风必须务实、整改措施必须扎实、整改效果必须真实，确保问题改深改实改出成效。强化激励措施。大力弘扬杨荣同志的先进事迹，在全市纪检监察系统中掀起向身边的英雄致敬、向身边的典型看齐、向身边的榜样学习的热潮，深入挖掘疫情防控中杨荣式感人事迹，创建一批“杨荣式”先锋模范岗、推选一批“杨荣式”好干部、寻找一批“杨荣式”最美家庭，鼓励全市纪检监察干部见贤思齐、恪尽职守、奋发作为，积极投身“战疫”大局中。（田明伟）