既“督”又“战”以“督”促“战” ——铜仁冲刺90天打赢歼灭战系列报道

连日来，市级派驻沿河土家族自治县沙子街道脱贫攻坚督导组组长潘大权，每天都拿着笔记本走村串户、入组入户，核实之前交叉大检查反馈问题整改落实情况，完成的就销号，未完成的当即明确整改要求、问清缘由，并再次提出督导要求。

潘大权有他自己的督导秘诀，他坚持以问题为导向，先进村入户开展普查，找出问题症结，认真研判问题，想出解决办法，手把手教基层干部如何找问题析原因，并通过开展一次次“回头看”督促问题最终解决。

“潘组长工作很严谨，在脱贫攻坚督导中，为我们查问题、教方法，让我们少走了很多弯路。”沙子街道偏岩仟村脱贫攻坚指挥长侯天生说，一开始好多干部都以为他们来就是找问题问责，很多干部都很畏怯，怕说错话，不敢接近督导组，现在感觉他们就是来帮助大家找出问题和解决问题的。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，必须夺取全面胜利，没有任何退路和弹性。我市严格落实挂牌督战各项要求，既“督”又“战”、以“督”促“战”，向绝对贫困发起最后总攻，坚决按时高质量打赢深度贫困歼灭战，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。

下沉督导力量

打赢脱贫攻坚战，靠作风取胜、靠实绩说话。

剩余的脱贫攻坚任务，都是最难啃的“硬骨头”。今年，受新冠肺炎疫情影响，打乱了脱贫攻坚步伐。非常之时，必须聚非常之力、用非常之举、行非常之策，才能攻克深度贫困堡垒。

我市及时制定下发沿河深度贫困县具体挂牌督战方案，采取1名市级领导+1个市级驻地督导组的模式，重点督战沿河22个乡镇，从工作作风、工作推进、工作成效等方面开展督查指导。

——市级领导靠前督。市四家班子主要领导挂牌督战一个乡镇并延伸到村。同时，由市委书记、市纪委书记联系包保沿河土家族自治县，分管副市长脱产到沿河统筹负责脱贫攻坚工作，帮助沿河解决实际困难和问题。

——精兵强将定点督。从全市抽调选派95人组建沿河市级督导组，全面负责沿河土家族自治县面上督导工作；从市直62家单位选派200名干部到沿河22个乡镇（街道）或村，督导并参与当地脱贫攻坚工作；安排2名副县级干部和提拔10名优秀乡镇党委书记到沿河脱贫任务最艰巨的乡镇担任第一书记，建强基层党组织战斗堡垒。

——督查部门巡回督。出台《铜仁市脱贫攻坚市级挂牌乡镇巡回督战督导细则》，开展巡回挂牌督战，做到即刻督查、即刻反馈，限期整改，实行台账式销号。

——行业部门重点督。从全市抽调农业、土木等专业人才62人，设立“‘两不愁三保障’及交通建设、易地扶贫搬迁及就业、农村产业革命”三个工作专班，全脱产到沿河指导脱贫攻坚和产业发展业务工作。

今年以来，已对沿河开展督查650次，检查农户6.2万户25.96万人，其中建档立卡4.1万户17.33万人，实现全县所有村排查全覆盖。

既抓沿河脱贫攻坚，又抓已出列区县的巩固提升工作。我市严格落实“四个不摘”要求，今年春节过后，又从市直部门抽派干部到已脱贫出列的六个区县共76个乡镇开展督导工作，确保脱贫攻坚的力量不减、干劲不松。

近日，市纪委监委出台了《关于委领导班子成员分片包干督导县区统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的通知》，成立市纪委监委班子成员为主的分片督导队，把责任压实到“最后一公里”，压力传导到神经“最末梢”，做到“靶向”监督。

脱贫攻坚工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。市纪委市监委和全市各督导组全力为按时高质量打赢脱贫攻坚战保驾护航。

明确主攻方向

我市未雨绸缪，提前部署脱贫攻坚工作。2月20日，我市召开沿河土家族自治县决战决胜脱贫攻坚挂牌督战“百日攻坚”誓师大会，会议强调，要检视问题深剖析、背水一战树信心、分类统筹强整改、团结奋进敢担当、督导督查严问责。

这既是对沿河脱贫攻坚工作精准把脉、问诊开方，也是对全市脱贫攻坚提出的要求。

坚持目标导向，坚持标准，全力打好“四场硬仗”，全面补齐教育、医疗、住房和饮水安全保障短板，确保上半年沿河自治县达到摘帽标准、全市所有剩余农村贫困人口达到脱贫条件，全市脱贫攻坚成果不断巩固，决不能出任何问题、有任何闪失、留任何遗憾。

压实帮扶督导责任。我市进一步理顺沿河指挥督导和帮扶体系，分别明确各乡镇（街道）指挥部指挥长、副指挥长，县直帮扶单位，各村指挥部指挥长、副指挥长和驻村干部各自责任，做到职责明确、相互配合。

严明工作纪律。各乡镇（街道）指挥部指挥长、副指挥长必须驻乡镇（街道）指导、调度工作，所有第一书记、驻村干部、村“四职”干部、帮扶责任人必须脱产吃住在村。同时，市县选派参与督导和挂牌督战的干部，出现督导不力、不在状态、作风不实、成效不好的，也将严肃追责问责。

明确督导督查方法。今年2月份，市级派驻沿河督导组下沉沿河后，全面开展脱贫攻坚交叉大检查，并按照县级汇总、乡级研究培训、村级研究、交叉检查、反馈问题、整改落实“六步曲”，把查出的问题面对面反馈给包户干部，确保整改方向精准、行动迅速、落实有效。

强化资金保障，积极争取各类资金，统筹整合财政涉农资金支持沿河脱贫攻坚工作。截至目前，沿河获得各类帮扶资金共计7.72亿元，是去年到位资金总量的1.37倍。

针对已出列区县，我市要求要用好动态筛查、督查考核“两个抓手”，加快健全扶贫协作、防贫监测预警、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接“三个机制”，全力查缺补漏，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

击破各个堡垒

督主要是发现问题，战就是要解决问题。我市在督战中不断发现和解决问题，并在实践中找到差距，在缩小差距中不断提升，最终彻底战胜贫困，实现对党和人民的庄严承诺。

产业发展是巩固和提升脱贫攻坚成果的重要支撑，是实现农民持续增收致富的根本途径。

沿河土家族自治县因地理条件，产业发展短板明显。我市举全市之力帮助沿河发展产业，及时召开全市各区县支持沿河产业发展专题会，印发《关于"9+2"帮扶沿河土家族自治县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》。

目前，全市9个区县和铜仁高新区、大龙开发区帮扶沿河产业发展，已从资金、人力、产业、技术等核心要素给予精准帮扶，解决产业帮扶资金0.54亿元。

当下，在官舟镇马脑村黑木耳示范基地，当地村民正忙碌摆放菌棒。该基地正是贵州梵天菌业与沿河合作建设的项目，预计带动外出务工人员回乡就近就业创业780人以上。

在"9+2"帮扶协作下，沿河产业发展正发生着裂变。今年，沿河抢抓帮扶机遇，聚焦"八要素"，重点抓好辣椒、食用菌、生猪养殖、生态鸡四大"短平快"产业，并继续做强生态茶、空心李、白山羊等特色产业，提升农业发展效益，让农民通过产业持续增收、稳定脱贫。

实施"1+1"结对帮扶。在全市选择30个"组织力强、产业发展好"的先进村结对帮扶沿河22个乡镇30个贫困村，重点帮扶沿河自治县建强基层组织、推动产业发展、做强村集体经济、完善组织方式和做好产销对接。目前，思南县青杠坝村冷朝刚、石阡县大屯村周绍军等先进基层党组织书记已分别到沿河自治县中界镇天坪村、中寨镇清河村开展结对帮扶工作。

稳定群众就业。我市于2月上旬创新推出"留雁行动"，深入实施"寻雁、送雁、育雁、繁雁、助雁、护雁"六大工程，在有序组织群众外出务工的同时，引导群众就近就地就业创业。目前，这一系列"留雁"举措，不仅让3.14万人在铜仁市实现稳定就业，也为贫困群众提供了靠双手劳动脱贫致富的平台和机会。

各区县结合实际，精准开展补短板行动。石阡县已实施农村饮水安全项目411处，新建水池1151座、抽水及加压泵房266座、铺设管道6215.09千米，确保群众饮水安全。

碧江区矮屯易地扶贫搬迁安置点扎实做好后续扶持"五个体系"建设，深入实施"新市民·追梦桥"工程，积极"搭五桥""建五家"，有力推进了党心连接民心、农民转变为市民、贫穷走向富裕。

万山区精准把握产业发展要素，大力推广"龙头企业+合作社+农户"发展模式，形成了"乡乡有大棚、村村有产业、户户有利益联结"的产业格局。

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革命尚未成功，同志仍须努力。我们要坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，奋力冲刺90天、坚决打赢歼灭战，夺取脱贫攻坚最后总攻的全面胜利。