黔东“利剑”愈生威 ——铜仁市持续推动巡察工作高质量发展

今年以来，铜仁市巡察机构持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，牢牢把握“巡察的本质是政治监督”这个定位，坚定不移深化政治巡察，持续推动巡察工作往深里走、往实里走，有力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

坚守政治定位深化政治巡察

铜仁市紧扣中央和省委巡视巡察工作新部署新要求，突出推动中央、省委和市委关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署贯彻落实，围绕中心、服务大局，研究制定了《中共铜仁市委2020年巡察工作要点》，修订了《中共铜仁市委巡察工作手册》，并围绕“三个聚焦”市县巡察监督重点，制定了69条政治巡察问题清单，巡察监督内容更加细化具体，巡察工作更加规范。

同时，全市巡察机构按照“一届党委任期内巡察全覆盖”的任务规划，聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题，统筹开展常规巡察，督促被巡察单位党组织不折不扣地贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署。同时，紧扣脱贫攻坚重大政治任务，市级对大龙开发区大龙街道9个村（社区）开展脱贫攻坚专项巡察，发现并反馈问题191个，移交问题线索12件，有力推动了中央、省委和市委关于统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作的各项决策部署在基层落地落实。

今年上半年，全市共对166个机关事业单位、15个乡镇（街道）和643个村（社区）开展政治巡察，总体巡察覆盖率达96.08%。

坚持探索创新提升巡察质效

地域小、人员熟、监督难是市县巡察面临的困难问题。全市巡察机构坚持探索创新，以创新之举破解监督难题，不断提升巡察监督质效。

在二届市委第七轮巡察中，按照省市县三级巡视巡察上下联动工作部署，创新采取任务联动、时间联动、方式联动、信息联动、宣传联动、成果联动“六项联动”措施，市县组建52个巡察组与省委巡视组同步对市县两级“四大办”等10个单位开展联动巡察，市县巡察组与省委巡视组召开联动座谈会2次，市县巡察组召开联动座谈会8次，有力推动巡视巡察信息互通、同向发力、一体推进、形成合力。

各巡察组在严格落实巡察报告问题底稿制度的基础上做“加法”，增加了定性问题的党规党纪、法律法规或政策文件依据要求，进一步细化和做实问题底稿，推动依规依纪依法、实事求是地开展巡察监督，切实提升巡察发现问题的精准度。

巡察工作机制方面，探索建立了巡察报告和巡察反馈意见组办联审机制，共同分析研判问题。市委巡察办和巡察组联合审核了65个市直单位党的政治建设专项巡察反馈意见、大龙街道9个村（社区）脱贫攻坚专项巡察报告和反馈意见，以及第七轮巡察18个单位的巡察报告，有力推动了精准发现问题、精准反映问题、精准反馈问题。

在开展村级巡察过程中，石阡县通过集中动员、分类施策，集中研判、分类把关，集中反馈、分类整改，有力推动巡察监督向村级党组织有形覆盖和有效覆盖，总结形成了“三集中三分类”村级巡察经验做法，被《贵州改革交流动态》等刊物宣传推广。

突出标本兼治推动成果运用

全市巡察机构坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，加强与纪检监察机关和组织、审计等职能部门协作联动，突出标本兼治，不断强化巡察成果运用。

紧盯巡察整改政治责任，积极推行巡察情况“双反馈三通报”工作机制，协调抓好65个市直单位党的政治建设专项巡察情况和大龙街道9个村（社区）脱贫攻坚专项巡察情况反馈，共反馈问题1013个，提出整改意见290条。同时，将巡察情况同步向市委市政府分管领导、市纪委监委和市委组织部通报，进一步压紧压实巡察整改主体责任和监督责任，有力推动了巡察整改落地落实。

同时，认真落实巡察整改“双审核双公开”机制（整改方案和整改报告双审核；整改情况社会公开和党内公开），积极协调市纪委监委、市委组织部和市委巡察组“三方联审”第六轮巡察和党的政治建设专项巡察整改方案、整改报告，向103个被巡察单位书面反馈审核意见863条。督促市委脱贫攻坚专项巡察12个乡镇（街道）、第六轮巡察38个单位做好巡察整改情况公开工作。认真组织召开市委巡察整改监督工作联席会议第二次会议，市纪委监委、市委组织部和市审计局等联席会议成员单位通报巡察整改监督工作情况，统筹推进了巡察整改日常监督工作。

截至目前，全市巡察反馈问题已整改3.62万余个；移交问题线索2055件，已立案438件，党纪政务处分432人，有力彰显了巡察震慑作用。