《贵州日报》：万山区纪委监委全面强化纪律保障 精准监督护航高质量发展

原文载于2020年12月30日《贵州日报》15版

寒冬,万山城区,行人车辆川流不息,一派繁忙景象。公交站台广告灯箱上,一幅幅醒目的廉政名言警句,格外引人注目,为城市增添了一道廉洁风景线。

寻常处见功力,细微处见真章。城市公交车站台成为“清风站”,群众感受清风拂面,党员干部沐浴“廉政细雨”,风清气正净地建设见诸日常。

持之以恒,久久为功。近年来,铜仁市万山区纪委监委牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,尽心尽责地做好正风肃纪反腐各项工作,为构筑万山良好政治生态、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决胜脱贫攻坚提供了坚强纪律保障。

新时代赋予新使命,新使命呼唤新作为。转型发展中的新时代万山,风清气正好扬帆。

强化政治监督保障党的政策落实

“这次分析研判,直击痛点梳理问题,一针见血提出意见,为我局政治生态准确‘画像’,是一份宝贵的‘诊断书’。”前不久,在万山区纪委监委开展政治生态分析研判时,万山区医疗保障局局长张吉舟感慨说道。

今年来,万山区纪委监委聚焦党的政治建设这一条主轴主线,围绕“四个意识”强不强,党内生活严不严,关键少数强不强等10个方面,对全区各部门的政治生态“把脉”施策,精准“画像”,使党内政治生态分析研判的标尺从“平面”走向“立体”。
　　对症下“药”开展政治生态研判,是万山区纪委监委不断强化政治监督的真实缩影。近年来,万山始终将强化政治监督列为任务之首,明确政治监督的主要内容,细化监督措施,不断推动政治监督具体化、常态化、精准化。
　　落实“两个维护”,推动政治监督精准化。聚焦决战脱贫攻坚、聚焦疫情防控、聚焦巡视巡察问题整改、聚焦党内政治生活等“六个聚焦”,紧盯党中央号令在基层落实的情况,从细微处入手、向实处发力。围绕全区脱贫攻坚中心工作,实行区纪委区监委班子成员分片督导制度,对全区驻村干部(第一书记)、下派干部、“5321”帮扶干部帮扶工作落实情况开展监督检查。今年以来,开展脱贫攻坚督查暗访95次,督促完成问题整改131个,不断提高监督的科学性和精准度,推动党中央决策部署落地见效。
　　创新监督方式,推动政治监督具体化。认真落实好省市纪委“3+1”监督工作格局,通过建好政治监督活页和廉政档案、抓好巡视巡察上下联动、持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治,把政治监督重点梳理清、了解透,做到重点把握、精准刻画,做到发现问题有理有据,提出整改管用可行,保障权力在正确的轨道上运行。
　　压实主体责任,推动政治监督常态化。履行“监督的再监督”职责定位,抓住主体责任这“牛鼻子”,监督基层党委党组落实管党治党之责,党委党组书记每年初向纪委全会述责述廉述德已经形成常态。督促党委书记及班子成员每半年至少对分管的同志开展一次党风廉政建设约谈,今年来分级约谈5719人,切实做到早警戒、勤提醒、常监督,促进党员干部勤政廉政。
　　协助区委抓好巡察工作,充分发挥巡视巡察利剑作用,紧盯短板、弱项,着力在整改上下功夫,以“五个一律”为抓手,协同组织等部门狠抓巡视巡察整改工作监督,破解巡察整改“后半篇文章”难题。

深化民生监督确保群众收获满满

“感谢咱们的纪检监察干部,及时让村里喝上放心水。”在万山区下溪乡报溪村,村民杨佑昌望着水龙头里清泉涓涓,由衷发出感慨。
　　今年5月,因蓄水池损坏,报溪村石榴山组群众自来水时好时坏,每隔数日就要清理水池,否则将无法正常出水,给群众生产生活造成不小负担。
　　彼时,正在开展农村饮用水专项监察的万山纪检监察干部走访至报溪村,了解情况后,及时将问题反馈至区水务局,为村里重新修缮蓄水池,让村民顺利喝上安全水。
　　群众的需求就是努力的目标,群众的呼声就是工作的指向。今年来,万山区纪委监委回应群众所思所盼,聚焦民生监督,精准发力,不断提升监督实效,推动民生问题得到解决。
　　按照“创优、管用、高效”的工作思路,万山纪委监委聚焦脱贫攻坚主战场,结合杨荣式好干部大走访活动,认真开展民生专项监察,拉紧拉实基层监督网。着力“五抓五强”纵深推进基层民生监督(监管)“五个示范”创建,充分发挥好民生监督组和基层民生监督员等在脱贫攻坚的“监督哨”作用,调动民政、教育等民生监管部门认真履行监管职责,为全区打好收官战提供坚强的执纪保障。
　　推动全面从严治党向基层延伸,提升乡村治理水平。针对基层腐败问题多发、部分基层小微权力失范等问题,万山纪委监委积极探索全面“梳权”拟清单、阳光“亮权”抓公开、强化“督权”勤监督、从严“管权”强制约束四个环节,环环相扣管住小微权力。组织基层民生监督员开展“小监督”,督改“小问题”发现“小苗头”,提出“小建议”,回应“小诉求”,把村干部等小微权力关进了制度“笼子”。
　　就业是民生之本。自疫情防控常态化以来,万山纪委监委还紧扣“六稳”工作持续跟进,聚力“六保”任务重点攻坚,开展专项监督检查62次,出动124人次,检查单位31个,为抓好“六稳”工作,落实“六保”任务提供坚强纪律保障。
　　一年来,全区纪检监察干部共走访村寨102个,走访群众1744户2950人。三年来完成11个乡镇(街道)民生监督(监管)、97个村(社区)务监督(监管)和9个区直部门民生监管示范创建工作,群众的获得感、幸福感和满意度正不断提升。

推进正风肃纪优化发展环境

每逢节日来临,本应是休息之际,万山区纪委监察干部却更忙了。

重要节日是“四风”问题的高发期,万山纪委监委围绕“四风”顽疾重拳整治,深入开展形式主义、官僚主义专项整治,把查处违反中央八项规定精神突出问题作为监督执纪工作重点。统筹指挥区乡上下联动和部门横向协作,节假日期间开展多层次、多角度、全方位明察暗访,推动重要节日节点监督检查规范化、常态化。
　　作风问题关乎人心向背,关系党的生死存亡。近年来,万山纪委监委始终把作风监督作为重要工作,把违反中央八项规定精神问题查处作为执纪监督的重点,坚持作风建设抓早抓小、寸步不让,持之以恒正风肃纪,推动极简工作和生活方式化风成俗,进一步推动作风建设向上向好。
　　打铁还需自身硬。去年以来,万山区创新探索推行“正负清单”量化纪实考核机制,按照“分项纪实、分类考核、具体到人、正向激励、反向倒逼”的思路,不断更新完善考核细则,每月张榜公开“晾晒”,让每位同志的表现接受组织和干部群众监督,在纪检监察系统内营造了追比进位、争先创优、比学赶超的良好氛围。
　　发挥监督保障执行作用,助力优化营商环境。万山纪委监委以专项整治、严查案件和推动区委开展专项巡察等方式,整治破坏营商环境的突出问题,以监督倒逼各级提升服务水平,助力企业便利化生产经营,促进万山营商环境持续向好。两年来,万山区营商环境考核排名连续保持全省前三。
　　雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。进入新发展阶段,万山纪委监委正深耕监督主责,不断巩固拓展作风建设成果,以纪检工作高质量发展助力经济社会高质量发展。（陈阳）