石阡：“四个强化”提升纪检监察课题调研质效

近年来，石阡县纪委县监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强调查研究的重要指示精神，扎实开展接地气、有实效的调查研究，努力形成高质量调研成果，不断加强调研成果转化应用，为推动纪检监察工作实现高质量发展提供决策参考和理论支持。

强化组织领导，调研工作有序推进。搞好调查研究是领导工作的重要内容，加强组织领导是做好调研工作的重要前提。组织领导到位。根据各年度调研课题任务，及时调整、充实课题调研工作领导小组，组建工作专班。同时，主动邀请县委党校、县社科联等相关单位专业人士参与调查研究，积极采纳其提出的意见建议，保证了课题调研工作起点高、标准高。安排部署到位。重点调研课题明确后，主要领导亲自主持召开课题调研座谈会、推进会等，认真听取调研课题工作开展情况，对调研过程中遇到的问题提出指导性意见，有效提高调研课题的质量。责任落实到位。探索建立“全员调研”工作模式，推动形成主要领导负总责、分管领导主抓、各室主任落实、全体干部配合的工作格局，确保人人肩上有担子，个个头上压责任，为有序推进课题调研工作提供保障。

强化工作机制，调研任务全面落实。加强课题调研工作制度建设，是搞好调查研究工作的有力保障。制定“时间表”。根据每年的重点课题调研任务，及时做好任务分解，严格按照搜集资料、整理资料、分析资料和概括结果等环节按时汇总相关文字资料，确保课题调研工作正常开展。绘好“路线图”。通过开展实地走访调查、发放调查问卷等方式，多渠道收集、整理调研报告的相关素材，为形成高质量的调研成果奠定坚实基础。明确“责任人”。在开展课题调研撰写过程中，由牵头责任人负责适时组织课题组成员进行会商研判，积极邀请专业人士、课题指导老师答疑解惑，认真查找调查研究过程中存在的专业性问题并及时解决到位，着力提高课题调研的针对性和实效性。

强化问题导向，调研工作精准开展。调查研究的目的是解决问题，而问题是贯穿调研始终的，调查研究应以问题为“提纲”，以问题为导向，深入剖析问题并推动解决落实。聚焦工作重点。立足纪检监察工作职责定位，准确把握纪检监察机关的政治属性，将讲政治贯穿于课题调研工作全过程。近年来，先后形成了《铜仁市纪检监察干部自身建设实践研究》《铜仁市推进“一案一整改”工作研究》等课题调研成果。聚焦脱贫攻坚。紧紧围绕扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治开展调查研究，通过探索建立“五位一体”网格化管理模式、创新开展“民生课堂”实践等，构建扶贫领域全方位监督体系，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强纪律保障。聚焦政治巡察。紧盯全面从严治党“最后一公里”，探索运用“五看五查五到位”“三集中三分类”等工作方法，破解村级巡察发现问题不精准、整改落实不到位等问题。

强化成果运用，调研工作成效明显。开展纪检监察课题调研工作，目的就是更好地服务纪检监察工作全局，推动纪检监察工作实现高质量发展。为决策提供有益参考。坚持理论与实践相结合的原则，立足脱贫攻坚、村级党组织政治巡察工作实际，围绕扶贫民生项目多、资金多、监管难和村级巡察点多面广任务重等具体问题，扎实开展课题调研工作，为科学决策提供有益参考。近几年来，根据调研成果，先后作出了全面加强扶贫民生领域资金监管、一届任期内巡察全覆盖的“一拖Ｎ”“五查五看”巡察法等一批操作性强、可复制借鉴的科学决策，为推动纪检监察、巡察工作高质量发展做出了积极贡献。建章立制堵塞漏洞。对调查研究所发现的问题进行再梳理、再深化、再完善，针对性地制定改进方案，努力把调研成果转化为解决问题的具体措施和完成各项目标任务的具体行动。近年来，石阡县纪委县监委先后制定、完善《石阡县民生领域项目及资金监督管理办法》《关于进一步加强纪检监察干部管理的规定》《石阡县纪检监察工作绩效目标考核办法》等制度，探索建立了“三集中三分类”村级巡察工作制度等一批实用有效的制度。有效提高工作效率。在促进调研成果转化、建章立制堵塞漏洞的基础上，有效提高了纪检监察工作效率。如：在开展村级党组织巡察工作中，采用集中动员、分类施策，集中研判、分类把关，集中反馈、分类整改的“三集中三分类”工作方法，将148个村的动员会压缩为21次集中动员会，节约出更多时间走进群众家中与群众“拉家常”“摆龙门阵”，了解最真实的情况。截至2020年6月，已巡察村级党组织265个，共发现问题2743个，村级巡察覆盖率达85%，年内将实现村居巡察全覆盖。(石阡县纪委监委 吴昌兴）