思南：跟进监督护航“退捕禁捕”攻坚战

“之前以打鱼为生，每天起早贪黑，收入不稳定，安全风险大，2019年初转业后投入20余万元发展种养殖业，孵化小鸡苗出售，每年有3万元的收入，流转土地60亩，种植沃柑、沙田柚两年生苗，发展林下养鸡1000只，至少可以收入8万元，目前已初挂果，预计2022年可实现回本盈利。”近日，思南县纪委监委工作人员到香坝镇沈家坝村开展“回访”时，半坡组转业渔民唐维华对现在稳定的生活信心满满。

思南县地处武陵山腹地乌江流域中心地带，境内乌江总长78公里，六池河支流48公里，有清度河等大小支流284条，国家级水产种质资源保护区1个，总面积为285.3公顷的。全县持有渔业捕捞许可证、船舶登记证、船舶检验证“三合一”证书渔民121户，渔船121艘，河域点多、线长、面广，涉及渔民较多，退捕禁捕管理难度较大。

《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》发布实施后，思南县积极行动，印发《乌江流域全面禁捕工作实施方案》，科学划定禁捕、限捕区域，把宣传引导、资金奖补、政策扶持和监管执法相结合，确保在2020年至2029年十年禁渔期内，龙底江国家级水产种质资源保护区和县域天然河道水域禁止一切生产性捕捞行为，保障长江流域渔业经济可持续发展。

与此同时，思南县纪委县监委聚焦监督首要职责，深入县农业农村局、县畜牧发展中心、县市场监督管理局、县公安局和各乡镇（街道）开展监督检查，督促乡镇和部门履行主体责任，对退捕渔民引导安置不妥善、转产帮扶政策不落实及禁捕责任落实不到位、执法监管松软散的乡镇（街道）和部门依纪依法严肃追责问责。

“我们结合退捕上岸渔民的特点，县乡两级实地指导渔民转产转业45次121人，开展转产转业培训2期。”县畜牧发展中心主任熊文康说，继续深入涉水乡镇、码头、村寨开展禁捕巡查宣传，做到家喻户晓。针对保护区及乌江流域重点水域存在的捕捞行为，积极对接公安、市监、交通和各乡（镇、街道）建立完善部门联合执法机制，建立健全举报奖励制度，严厉打击非法捕捞行为，不断巩固禁捕成果。

截至目前，该县纪委监委联合乡镇（街道）纪委开展“禁捕退捕”专项监督检查20余次，督促部门以补偿和奖励两种方式一次性兑现补偿资金942.8万元，并按照发展产业帮扶一批、务工就业转移一批、扶持创业解决一批、公益性岗位安置一批“四个一批”要求，分类落实退捕渔民安置保障措施，确保退捕渔民“退得出、稳得住、不返捕”。同时推动相关职能部门出动执法人员330人次、执法车77车次、执法船28艘次，开展联合执法71次，清理违规网具170张，查处非法捕捞案件27起31人。

“下一步，我们将紧盯退捕渔民安置和常年开展禁捕监管执法情况的监督检查，对“退捕禁捕”工作中的不担当、不作为严肃追责问责，为打好禁捕退捕攻坚战和十年禁渔持久战提供坚强纪律保障。”思南县纪委监委相关负责人表示。（思南县纪委监委 张剑）