万山：创新“五有”模式 抓实“微权力”监督

今年来，万山区纪委监委针对乡村“微权力”擦亮精准监督“探照灯”，在基层开展民生监督和民生监管“五个示范”创建，促进“微权力”规范运行，推动“微权力”从“有形监督”走向“有效监督”。

有点有面抓组织领导。按照“突出重点、示范引领、逐步覆盖”的思路，成立了以区纪委监委主要领导为组长，其他班子成员及科室负责人为成员创建工作领导小组，细化责任分工，抓重点、补短板、建机制，明确下设办公室在扶贫民生室，具体负责示范创建的督导和考核等工作。结合“五步工作法”开展工作，保障工作上有人管、中有人抓、下有人干。通过QQ、微信等方式，一月一调度，每月25日前收集“五个示范”创建、五小监督等工作推进情况，抓好事前、事中、事后三大环节，确保年度任务按期完成。

有板有眼抓“链条监督”。整合区级纪委和乡镇纪（工）委力量，以乡（镇、街道）为单元组建11个民生监督组，发挥全区102个村（居）务监督委员会作用，建立区纪委+派驻纪检监察组+民生监督组+乡镇纪（工）委+村务监督委员会“五位一体”监督“链条”，实现小微权力监督深度覆盖。

有声有色抓“五老”监督。积极探索村级其他监督力量发挥作用，根据村（居）人员构成情况，组织区域内威信高、号召力强、思想觉悟较高的老党员、老干部、老教师、老代表、老复员军人组成监督队伍，发挥他们德高望重、责任心强、工作经验丰富的优势，定期不定期深入群众听取意见、发现问题、提出改进意见，为小微权力监督增添了强有力的有生力量。

有条有序抓责任落实。明确民生监管示范创建部门1名分管领导和1名联络员具体抓示范创建工作；建立一套制度，按照有廉政领导小组、制度完善、权责清单、监管制度、政务公开、项目廉政档案、年度廉政教育计划、民生数据监管系统的标准进行落实；完善一套清单，积极推行“五张清单”制，即权力、责任、问题以及问题整改和销号5张清单，确保民生项目规范、廉洁、群众受益，做到事前、事中、事后全方位监管。

有章有法抓追责问责。坚持正风肃纪力度不减、节奏不变，拔“烂树”、治“病树”、护“森林”，针对认识不到位、主动性不强的个别乡（镇、街道）及区直部门均进行提醒约谈，对整改情况实施“回头看”。一年来，党纪政务处分乡村两级掌握“微权力”干部17人。（万山区纪委监委 万思杨）